近日，安阳市纪委、市监察局、市民政局、市财政局、市审计局五部门联合下发了《全市农村低保政策执行情况专项检查工作方案》，并对专项检查工作进行了动员部署。日前，市纪委负责同志就开展此项工作的具体情况接受了本报记者专访。

　　问：开展农村低保政策执行情况专项检查工作的背景和意义是什么？

　　答：近年，随着党和国家对农村低保政策倾注力度的不断加大，低保范围和保障标准不断提高，觊觎这项福利制度、希望从中获得不正当利益的问题逐渐暴露并越来越突出，农民群众对低保政策执行的公平性、公正性的期望和关注越来越高。特别是今年，全省各级纪检监察机关在农村涉财信访突出问题专项治理工作中，发现农村低保违规问题已成为当前农村涉财信访举报的热点，省委、省政府和省纪委主要领导对这一新问题高度重视，并先后作出批示，要在全省范围内开展一次农村低保检查工作。目前，我市的农村低保政策执行情况专项检查工作，正是全省农村低保检查工作的统一安排和部署。加强对农村低保政策执行情况的监督检查，不仅是维护农民群众切身利益的重要举措，更是加强农村基层党风廉政建设的重要内容，对促进农村基层社会和谐稳定、推进社会主义新农村建设具有重要意义。

　　问：去年我市曾开展过一次农村低保检查，对今年的农村低保政策执行情况专项检查会产生什么影响和联系？

　　答：对农村低保政策落实情况的监督检查是一项常规性工作，必须常抓不懈。去年4月到8月，市监察局、市民政局、市财政局、市农业局联合对我市城乡居民最低生活保障政策落实情况进行了一次摸底排查，通过检查，基本澄清了我市农村低保底数，查处和纠正了一批低保违规问题，产生了良好的社会反响，这不仅为今年工作的开展奠定了工作基础，积累了工作经验，而且营造了浓厚的工作氛围。今年的专项检查工作，既是对去年工作成果的检验和巩固，又是进一步促进低保政策严格落实的具体措施和保障。

　　问：本次专项检查的范围和任务是什么？

　　答：本次专项检查的范围主要是2009年1月1日至2011年6月各类农村低保对象的认定，低保资金的拨付、发放、管理情况，发现问题的可追溯调查。主要任务有四项。一是检查农村低保对象的报批程序是否合规。重点检查保障对象是否符合条件，是否存在拆户保、合户保、“人情保”，是否做到民主评议、张榜公示，家庭收入核算详细记录、民主评议详细记录、三榜公示材料是否具体齐全，入户核查审核、审批是否规范。二是检查农村低保资金发放是否正常。重点检查保障资金是否足额、及时拨付，地方配套资金是否到位，“一卡通”是否社会化发放。三是检查农村低保制度落实是否到位。重点检查规章制度是否健全并得到认真落实，是否做到动态管理、应保尽保，低保档案、资金发放台账是否健全，低保证发放、审查是否实行登记注销制度等。四是检查农村低保的投诉受理渠道是否畅通。重点检查县、乡两级是否设立了举报电话和举报箱，对投诉问题的调查、整改、处理、反馈等工作是否到位。

　　问：本次专项检查采取何种方式？

　　答：此次专项检查将采取全面自查、集中检查与重点抽查相结合的方法进行。在乡、村两级全面自查的基础上，市、县两级组成督导组，通过听取汇报，查阅文件、资料，核查账目，看农村低保政策是否落实到位；通过进村入户、走访群众、调查了解，看农村低保资金的发放管理是否透明公开、公平公正，真正发放到群众手中；通过查办案件，促进问题整改。

　　问：本次专项检查分几个阶段？

　　答：此次检查分三个阶段。一是自查自纠阶段，从7月28日到8月31日。主要由乡、村两级进行自查自纠。市、县两级将组成督导组，对自查工作进行全面督导。二是集中检查阶段，从9月1日到9月30日。由市专项检查工作办公室统一组织各县(市)区互查，重点核查乡、村两级自查自纠情况和群众反映强烈的突出问题。三是总结整改阶段，从10月7日到10月31日。由市督导组对各县(市)区自查自纠和集中检查情况统一进行检查验收。

　　问：本次专项检查对各级党委、政府和有关职能部门有什么具体要求？

　　答：此次专项检查政策性强、工作难度大，全市各级党委、政府要高度重视，明确具体办事机构、人员和经费，抓好落实。各职能部门要明确责任，通力合作。纪检监察机关要严肃查处因失职、失察、以权谋私等造成低保工作混乱的突出问题；民政、财政部门要认真落实主管责任，依法组织基层开展检查；审计部门要加强对低保专项资金使用、分配等情况的审计监督，确保专项资金专项使用。同时，全市各级各部门要在分析问题、总结经验的基础上，不断完善低保工作制度和保障体系，加快推进低保标准化、信息化建设，实现科学管理。

　　问：本次专项检查中，各级纪检监察机关要重点查处哪几方面的案件？

　　答：全市各级纪检监察机关要重点查处基层办事机关和办事人员在低保资格审核把关、低保资金发放管理等工作中不作为、乱作为等失职、失察案件；严肃查处基层农村干部贪污、截留、挪用、克扣、冒领低保资金案件；认真清查“关系保”、“人情保”，坚决纠正“与民争利”、“吃、拿、卡、要”等不正之风。尤其是涉及基层农村干部以权谋私、欺下瞒上的要严格执纪，发现一起查处一起，坚决取消违规保障对象的低保资格，追回低保金。市、县、乡三级在专项检查期间要设立举报信箱和举报电话。市专项清理办公室举报电话：2550755，举报信箱：ayncdbjb@126.com，通信地址：安阳市文峰大道市党政综合楼A0717房间。

　　问：为开展好这次专项检查，您对广大基层干部和群众有什么希望、要求？

　　答：本次农村低保检查涉及面广、时间紧、任务重，不仅要求全市各级各部门认真履行职责，扎实开展工作，更需要广大基层农村干部和群众主动参与、支持我们的工作。在此呼吁广大农村干部，一定要坚持党性，树立公心，实事求是，客观公正地参与自查自纠。对于自查自纠中发现的问题，可视情节和整改情况从轻或免于处理，对心存侥幸、查而不纠或故意隐瞒、顶风违纪的，要从重从严处理，并追究相关领导责任。同时，也希望广大农村群众踊跃监督，积极举报违规违纪问题，主动捍卫自己的权利。