【 】关于划拨土地上房屋的转让的相关规定

　　从我国的法律规定来看，房地产是房产和地产的有机结合，二者形成一个整体，当房屋所有权转移时，房屋占用范围内的土地使用权一并转移;反之，在土地使用权转移时，地上的房屋所有权也应随之转移。《物权法》第一百四十六条规定，“建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分”。第一百四十七条规定，“建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分”。

　　《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十一条规定，“房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。”这就是我们通常所说的，如果合同目的是对房屋进行交易，则地随房走。合伙协议范本。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十四条规定“建筑物所有者转让地上建筑物、其它附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权也随之转让。”

　　从上述的法律和行政法规的规定可以看出，房屋买卖行为除了要遵守合同法外，还必须遵守土地管理及房地产方面的法律法规。也就是说判断或认定房屋买卖合同的效力，除了按一般买卖合同的标准来判断或认定外，还要看是否违反了土地使用权转让方面的法律法规的强制性规定。

　　《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条的规定，“土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该副土地交付其使用，或者将土地无偿交付给土地使用者使用的行为。”由于以划拨方式取得的土地使用权的特殊性，决定了其在转让时必须有特别的规定。

　　违反国家关于划拨土地使用权转让的强制性规定，应属于无效合同，由于合同的无效，也直接导致了房屋买卖合同无效。主要法律依据是《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条规定，“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”

　　《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况以外，不得转让、出租、抵押。” 第四十五条规定“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房地产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：

　　(一)土地使用者为公司、其他经济组织和个人;

　　(二)领有国有土地使用证;

　　(三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;

　　(四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。”

　　该条例的第四十四条规定是一种强制性规定，如果诉争房屋的土地使用权不符合法律规定的转让条件，也就是违反了该条例第四十四条的规定。依照《中华人民共和国合同法》的规定属于违反法律、法规的强制性规定，应认定合同无效。

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