问：最高法院《关于合用<中华人民共和国婚姻法>多少题目的表明（二）》已经于2003年12月26日发布，请您先容一下最高人民法院拟定这一司法表明的配景和意义？

    答：第九届世界人民代表大会常务委员会通过了关于修改婚姻法的抉择，修改后的婚姻法于2001年4月28日发布施行。新的婚姻法在内容上增进了一些新的制度，某些方面临原本的法律做了重大修改。因为立法技能和说话等缘故起因，法律不行能划定得很是具体。可是，社会糊口是伟大、详细的。因此，要正确领略和合用婚姻法，就很有须要通过拟定司法表明，将较为抽象的法律条文予以明晰和细化。为了更好地领略、贯彻和执行修改后的婚姻法，指导各级人民法院正确审理婚姻家庭纠纷案件，最高人民法院从现实必要出发，抉择对婚姻法采纳分批拟定司法表明的做法。2001年底，第一批司法表明发布施行，在审讯实践中施展了重要浸染，收到了精采的社会结果和法律结果。

    按照审讯事变的必要，客岁头，最高人民法院向世界各级人民法院发出关照，要求各地当真总结审讯履历，将合用婚姻法审理婚姻家庭纠纷案件中必要办理的题目及相干提议反馈给我院。在清算、归纳各地书面意见并颠末充实的观测研究后，我们起草了《关于合用〈中华人民共和国婚姻法〉多少题目的表明（二）》（以下简称《表明（二）》）初稿，并在多次接头、重复征求意见基本上，不绝地对表明稿举办修改。其间，先后到黑龙江、吉林、广东、安徽、浙江、四川等地召开座谈会，听取各级法院的意见。在本年召开的世界高院院长集会会议上，《表明（二）》的征求意见稿作为集会会议原料，征求各高院率领的意见。同时，我们还召开了有世界人大法工委、民政部、世界妇联、解放军总政治部、解放军军事法院等有关部分介入的座谈会，普及征求其对《表明（二）》的意见。为稳重起见，就涉及军人离婚及家产归属及分割题目，还专门与军方、妇联举办了个体和谐。因为社会各界对婚姻法的司法表明存眷水平较高，为更普及听取群众意见，我们抉择将征求意见稿在中王法院网和人民法院报上登载，向全社会果真征求意见。不久前，我们还召开专家论证会，约请了部门婚姻法、民事诉讼法、公司法等规模的专家学者对司法表明稿举办接头修改。形成送审稿后，提请最高人民法院审讯委员会接头通过。

    在《表明（二）》拟定进程中，最高人民法院党组高度重视。2002年，《表明（二）》被院党组确定为十项重点研究课题之一，2003年，又被《最高人民法院关于落实23项司法为为民详细法子的指导意见》列为本年出台的十项司法表明之一。

    婚姻法是一部涉及千家万户的法律，社会包围面极广。这次《表明（二）》的出台，对付贯彻“三个代表”重要头脑，落实司法为民的要求，正确、正当、实时办理婚姻家庭纠纷，维护儿童、妇女和其他当事人的正当权益，维护社会不变，促进社会成长，都具有重要的意义。

    起首，这次《表明（二）》的出台，对付贯彻“三个代表”重要头脑，落实司法为民的要求，维护社会不变，促进社会成长具有重要意义。据统计，在世界各级人民法院每年受理的种种诉讼案件中，民事案件所占的比例靠近90％。而在民事案件中，婚姻家庭纠纷案件所占比例靠近30%，到达128万件。家庭是社会的细胞，婚姻是家庭的基本。假如当事人因婚姻家庭题目产生纠纷不能获得实时、正当和妥善的办理，其效果不只仅是婚姻的割裂，家庭的溃散，并且影响到国民的事变和糊口，影响到人的全面成长，增进社会的不不变身分。这次《表明（二）》的出台，现实上是将司法为民的头脑转化为司法便民、司法利民的详细法子，是“三个代表”重要头脑在司法实践中的详细浮现，它对付促使家庭这一社会细胞的调和不变，促进我国社会的康健成长，将起到异常重要的浸染。

    其次，这次《表明（二）》的出台，有利于正确、实时、正当办理婚姻家庭纠纷。跟着我国社会主义市场经济体制的不绝完美，我国的经济、政治和文化都在不绝产生变革。在这一大的社会配景下，人民法院审理的大量婚姻家庭案件，也不绝呈现新的范例，纵然是传统的婚姻案件也不绝呈现新的特点。在这一新的社会前提下，怎样贯彻落实新婚姻法的精力，处理赏罚好婚姻家庭纠纷，是摆在人民法院眼前的重要使命。因为这次《表明（二）》是按照已经产生变革的我国婚姻家庭的实际拟定的，因此，可以或许正当有用地办理新形势下的婚姻家庭纠纷案件。譬喻，按照我百姓营企业不绝成长、个人拥有公司股票、股份的实际，这次司法表明就作出了伉俪离婚时如那里理赏罚企业家产、股票和股份的划定；按照房改的精力，我们对怎样认定房屋的代价，怎样办理房屋的归属作出了详细划定；按照中国今朝的国情，我们作出了在什么前提下可以要求返还彩礼的划定。《表明（二）》的出台，将给人民法院依法正确、实时办理婚姻家庭纠纷提供越发同一、明晰的依据，将有利于法制的同一，有利于实现社会的公正和公理。

    再次，这次《表明（二）》的出台，有利于维护儿童和妇女的正当权益。在当代社会中，怎样维护弱者的正当权益，出格是维护儿童和妇女的正当权益，是权衡一个社会是不是文明社会的重要符号之一。因此，我国婚姻法明晰把对后世及女方正当权益的维护作为一项重要原则。我们这次拟定司法表明时，也较量留意贯彻落拭魅这一原则。好比在分割伉俪家产时，思量到妇女在家庭中的非凡性，在家产处理赏罚时都注重对女方权益的掩护。再如，在涉及军人离婚家产分割题目时，我们在思量军人家产的非凡性的同时，对妇女的正当权益也给以了充实的思量。我们的这一做法，不只获得部队同道的支持，也获得世界妇联同道的支持。我信托，《表明（二）》正式实验后，将会给儿童和妇女的正当权益提供越发有力的司法保障。

    初次通过媒体果真征求意见

    问:《表明（二）》拟定进程中，最高法院采纳了向社会果真征求意见的情势。这么做的初志是什么?这次征求意见运动结果怎样?

    各人知道，2003年8月24日，最高人民法院肖扬院长在世界高级法院院长座谈会上指出：“对付相关人民群众亲自好处的司法表明，要通过多种情势普及征求人民群众的意见，齐集民智、浮现民意”。因此，在这次司法表明的拟定进程中，我们采纳了多种情势向社会果真征求意见。这种情势首要包罗：一是通过报纸、互联收集等媒体直接听取人民群众的意见；二是通过召开各类接头会直接听取各个构造、社会集体和各界人士的意见；三是听取下级法院法官们的意见。在这几种情势中，通过报纸、互联收集直接听取人民群众意见的情势，在最高人民法院拟定司法表明的汗青上照旧第一次。