一、创立股份有限公司筹办组
　　原国有企业要改制为股份有限公司的，起主要创立公司筹办组，对原国有企业的资产举办清查，整理债权债务，界定产权。资产评估必需由具备法定资格的资产评估机构举办，而且出具资产确认证书。国有企业改制为股份有限公司的，假如评估的资产涉及国有的，还该当由同级国有资产解决部分举办核资、确认，并由注册管帐师举办验资和界定原有企业净资产产权。原有企业的债权、债务由改制后的股份有限公司包袱。原有企业在公司挂号机存眷销挂号后，其民事法律主体资格即归于没落。
　　国有企业改制为股份有限公司时，股份有限公司的注册成本为在公司挂号构造挂号的实收股本总额，最低限额为人民币1000万元（欲上市的股份有限公司为人民币5000万元以上）。提倡人可以用钱币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技能、土地行使权等作价出资（个中工业产权、非专利技能折价出资金额所占注册成本的比例不得高出20％）。对付提倡人出资的资产该当举办评估作价、资产核实，折合为股份，并应实时治理家产权的移转手续。以是资产评估、产权界定是设立股份有限公司，尤其是国有企业改制为股份有限公司时必不行少的步调。它既可以或许确定各出资人的权力任务，也有助于掩护国有资产不致流失。
　　二、告竣设立协议，举办申请筹备
　　股份有限公司的提倡人订立提倡人协议，举办股份有限公司的筹办事变。提倡人之间订立的设立股份有限公司的提倡人协议，是股份有限公司的第一个法律文件，提倡人和其他当事人不得随意变动。
　　提倡人告竣设立协议后，可以委托提倡人中的一人或数人治理设立公司的申请手续，可能由第三人作为署理人治理公司设立申请。受托提倡人或提倡人的署理人该当举办下列筹备事变：
　　1、制定设立公司的申请书；
　　2、制定设立公司的可行性研究陈诉；
　　3、制定公司章程；股份有限公司的章程是公司组织的基础纲要。拟定公司章程的目标在于使股份有限公司的投资者和与公司有营业接洽的第三人可以或许相识公司名称、业务场合、策划范畴、公司宗旨、公司成本、目标权限等；同时公司章程也是处理赏罚公司内部事宜的依据和最重要的文件；
　　4、制定招股声名书；招股声名书是以召募方法设立股份有限公司时必备的文件之一。当提倡人向社会果真召募股份时，必需通告其招股声名书。该文件首要包罗以下内容：
　　(1)提倡人认购的股份数额；
　　(2)每股的票面金额和刊行价值；
　　(3)无记名股票的刊行数目；
　　(4)认股人的权力任务；
　　(5)本次召募股份的起止限期以及过时未能募足股份时，认股人可以撤回所认购股份的声名等。
　　招股声名书必需附有提倡人拟定的股份有限公司章程。
　　三、报当局授权部分审批
　　股份有限公司的设立，必需颠末国务院授权的部分可能省级人民当局核准。在申报核准时提倡人该当向当局提交设立公司的协议书、申请书、可行性研究陈诉、公司章程、资产评估陈诉、验资陈诉等，如涉及到国有资产、中外合伙、高科技等，还要颠末国有资产解决部分、经贸部分及科技等部分的核准。当局有关部分对提倡人提交的上述文件颠末考核后，假如以为切合国度有关划定，即应予以核准。假如不切合国度有关划定，该当予以退回要求增补、修改后再行提交，可能不予核准。
　　提倡人提交的文件中，涉及到原国有企业改制为股份有限公司的，可能国有资产折资入股的，还该当包罗国有资产解决部分作为国有资产的全部者——国度的代表出具的赞成举办股份制改制的文件，以及国有资产解决部分出具简直认文件。
　　四、召募股份
　　提倡人向社会果真召募股份，必需向国务院证券解决部分递交召募申请，并报送下列首要文件：
　　1、国务院授权的部分可能省级人民当局核准设立股份有限公司的文件；
　　2、公司章程；
　　3、策划预算书；
　　4、提倡人姓名或名称、提倡人认购的股份数、出资种类以及验资证明；
　　5、招股声名书；
　　6、代收股款的银行名称以及地点；
　　7、承销机构名称及有关承销协议。
　　未经国务院证券解决部分核准，提倡人不得向社会果真刊行股票。
　　提倡人必需通告招股声名书并建造认股书；认股书该当载明招股声名书所列事项，由认股人填写所认股数、金额、住所，并署名盖印。认股人凭证所认股数缴纳股款。
　　提倡人向社会果真召募股份，该当由依法设立的证券策划机构承销，并签署承销协议；同时还应该同银行签署代收股款协议。代收股款的银行该当凭证协议代收和保管股款，向缴纳股款的认股人出具收款单子，并负有向有关部分出具收款证明的任务。
　　以提倡方法设立股份有限公司，由提倡人认缴所有股份；以召募方法设立公司，并向社会果真刊行股票的，提倡人该当认缴不少于公司股份总额的35％，提倡人以工业产权、非专利技能等作价出资的金额，不得高出股份有限公司的注册成本的20％。别的股份的召募分两种步伐：假如是定向召募公司，可以向特定的法人和内部职工召募；假如是社会召募公司，可以股票的情势向社会果真刊行。刊行时仍要遵循上述各项划定和措施。
　　五、验资机构验资
　　刊行股份的股款募足后，必需颠末法定验资机构验资并出具证明。验资必需真实。管帐师事宜以是及治理验资的注册管帐师必需对验资证明的真实性包袱责任；卖弄出资可能作卖弄验资证明，环境出格严峻，组成犯法的，要依法追究刑事责任。
　　六、召开创建大会
　　假如公司应募股份的股款所有定期足额缴付，而且颠末资产评估机构验资并出具验资证明，则提倡人该当在股款缴纳后30日内主持召开创建大会。创建大会由全体认股人构成。创建大会该当关照全部认股人介入，并在有代表1/2以上股权的认股人介入的环境下召开。创建大会利用下列权柄：
　　1、审议提倡人关于股份有限公司预备环境的陈诉；
　　2、审议并通过公司章程；
　　3、推举董事会成员；
　　4、推举监事会成员；
　　5、对公司的设立用度举办考核；
　　6、对提倡人用于抵作股款的家产的作价举办考核；
　　7、产生不行抗力可能策划前提产生重大变革直接影响公司设立的，可以作出不设立公司的决策。
　　创建大会对上述事项作出决策时，必需颠末出席集会会议的认股人所持表决权的半数以上通过。股份有限公司的创建大会是公司创立前的决策构造，有权依法抉择公司创立前的重大事项。假如创建大会决策创立通告时，则创立后的股份有限公司的股东大会将取代创建大会利用重大事项的抉择权，创建大会的义务即了却结。因为不行抗力可能策划前提产生重大变革，直接影响公司设立的，创建大会可以决策不创立公司的，股份有限公司不能创立。公司不能创立的，提倡人该当对认股人已经缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利率的连带责任；同时提倡人该当对付因设立公司举动所引起的债务和用度负连带责任。公司创立的，在公司设立进程中，因提倡人的过失致使公司好处受到侵害的，提倡人还该当对公司包袱抵偿责任（《公司法》第97条）。这是提倡人在公司设立进程中的首要责任。
　　七、申请挂号设立
　　按照1994年7月1日开始见效的国务院通过的《公司挂号解决条例》，公司设立挂号措施如下：
　　1、申请名称预先挂号。公司设立挂号前，必需先申请名称预先许诺。举办该申请必要提交以下文件：股份有限公司全体提倡人签定的公司名称预先许诺申请书、提倡人或股东的法人资格证明可能天然人身份证明，以及《公司法》或其他法律、行政礼貌划定必要提交的其他证明文件。预先许诺的公司名称保存期为六个月。在保存期内，提倡人或股东不得将该预先许诺挂号的公司名称用于策划运动，也不得转让该名称。
　　2、申请设立挂号。向公司挂号构造申请设立挂号，由全体股东指定的代表可能配合委托的署理人举办，设立申请该当于创建大会竣事后30日内举办，并提供如下文件：公司董事长签定的设立挂号申请书；国务院授权部分可能省、自治区、直辖市人民当局的核准文件；召募设立的股份有限公司该当向国务院证券监视解决机构提交的核准文件；创建大会的集会会议记录；公司章程；预备股份有限公司的财政审计陈诉；具有法定资格的验资部分出具的验资证明；提倡人的法人资格证明可能天然人身份证明；载明公司董事、监事、司理姓名和住所的文件以及有关委派、推举和聘任的证明；公司法定代表人的任职文件和身份证明；公司名称预先许诺关照书；公司住所证明。公司挂号构造该当自接到股份有限公司设立挂号申请之日起30日内作出是否予以挂号的抉择。切合《公司法》和《公司挂号解决条例》的，该当予以挂号；不切合上述法律、行政礼貌所划定的前提的，不予挂号。公司挂号构造对股份有限公司的设立申请予以挂号的，该当签发业务执照。业务执照签发之日即为公司创立之日。
　　有关法律、行政礼貌划定，设立或改制某些范例或行业的股份有限公司该当由有关部分审批的，还该当提供审批文件。首要是一些涉及国度把持、社会民众安详和生命康健的行业，必要归口主管部分的审批。另外，从事其他行业的企业（公司），我国已经打消了审批制，一样平常不再必要主管部分的审批。
　　八、宣布通告
　　股份有限公司创立后，可以在刊行量较大的报刊上宣布通告，以进步公司的知名度。但该通告不是法定必需措施，由公司自由抉择是否通告及怎样通告。采纳召募方法设立公司的，还该当将召募股份的环境报国务院证券监视解决机构存案。