短信骚扰、宠物扰民、强买强卖等“小事”，以往因为没有处罚依据，往往不了了之，从下月1日开始，《中华人民共和国处罚法》将正式施行，这些行为都被明确定性为违法行为，同时实行19年的《治安管理处罚条例》将废止。新法有哪些变化? 　

变化1 警察刑讯逼供要受处罚

《治安管理处罚条例》规定的应给予的行为有73种，《治安管理处罚法》增加到238种，如：拒不执行政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；扰乱大型群众性活动秩序的等。因此，《治安管理处罚法》的使用范围大大增加，一些新情况都纳入了管理范畴。

《治安管理处罚法》专门新增“执法监督”一章，新公司法全文。给警察定下了一些“硬杠杠”，以此规范警察办案行为。法律规定，公安机关及其警察对治安案件的调查，应当依法进行，严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。公安机关及其警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

变化2 行政拘留最长不得超过20天

原来的《治安管理处罚条例》当中规定，对违反治安管理的行为人，公安机关传唤后的询问查证时间不超过24小时就可以了。而《治安管理处罚法》规定：对违反治安管理的行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。

在《治安管理处罚条例》当中，拘留的时间是15天以下，但是，如果违反了两个以上的治安管理规定，合并执行，就可能被拘留30天以上。现在，《治安管理处罚法》缩短了最长拘留时间，该法规定：有两种以上违反治安管理行为的，分别决定合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过20日。　

变化3 冒充记者行骗要拘留

《治安管理处罚条例》只规定了冒充国家机关工作人员招摇撞骗的行为，但在社会生活中，不法分子除了冒充国家机关工作人员招摇撞骗外，还冒充高干子弟、记者、教授、律师等。

《治安管理处罚法》规定，冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的，处5日以上10日以下拘留，并处500元罚款，情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。冒充军警人员招摇撞骗的，从重处罚。　

变化4 处罚不服当事人可“上诉”

以前，《治安管理处罚条例》规定，当事人对处罚不服，需要走两步，现在即将施行的《治安管理处罚法》省去了一些环节，被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人可以向上一级公安机关提起行政复议，也可以向当地人民法院提起行政诉讼。

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