：规章的起草。在中常常遇到“规章的起草”的问题，考生在复习司法考试的时候应加以注意，小编通过本文为广大考生理清复习规章的起草的思路。

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　　1. 负责机关。掌握第13条内容，区分组织起草和具体起草的负责机关。注意第4款委托起草的规定。

　　2. 起草中的征求意见（第14~16条）

　　（1）听取意见。应当听取；形式有书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等。

　　（2）社会公布。注意同时满足以下两个条件时应当向社会公布：①直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益；②有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧。

　　起草单位也可以举行听证会（对听证会的程序也应有所了解）。注意，根据第17条规定，听证会笔录在规章送审稿报送审查时应一并报送。 法律||教育网

　　另外要注意行政法规在起草阶段不要求社会公布，注意二者的区别。

　　（3）协调意见。起草规章，涉及其他部门的职责或者与其他部门关系紧密的，起草单位应当充分征求其他部门的意见。

　　对于部门规章，根据第8条规定，如果是两个以上部门职权范围内的事项，应当联合制定规章。

　　对于地方政府规章，与其他部门协商不能取得一致意见的，起草单位应当在上报规章送审稿时说明情况和理由。

　　3. 报送审查。重点掌握报送审查的规章送审稿的签署（第17条第2款）。