对要求减免制证工本费的群众以及姓名含有默默字的，暂不受理换发第二代住民身份证手续，有关划定另行下发。对仍存在国民身份号码重错、户籍挂号“表里”纷歧致的群众，要举办改观、矫正后，再受理二代证申领手续。对户口地点已不存在的"空挂"户口职员，具备迁徙前提的，应依法在常住户口地挂号户口，治理户口迁徙手续。

手续

治理第二代住民身份证凭证受理考核、收取工本费、人像收罗、具名确认、上传制证信息、核发发证件的先后次序举办。

第二代住民身份证 - 指纹信息

2011年10月24日，世界人大常委会第二十三次集会会议审议《中华人民共和国住民身份证法批改案（草案）》。草案要求，国民申请领取、换领、补领住民身份证，该当挂号指纹信息。这样，国度构造以及金融、电信、交通、教诲、医疗等单元可以通过机读快速、精确地举办人证统一性认定，有助于维护国度安详和社会不变，有利于进步事变服从，有用防御冒用他人住民身份证以及伪造、改观住民身份证等违法犯法举动的产生，并在金融机构整理题目账户、落实存款实名制等方面施展重要浸染。

在住民身份中中挂号的指纹信息，是数字化的指纹特性点，不能还原成指纹图像，可以或许有用掩护国民的指纹信息安详。第二代住民身份证中行使的专用芯片在计划定型时已经预留了指纹信息储存区，增进指纹信息不必改换证件式样和芯片。

不强制录指纹

对付申领第二代住民身份证挂号指纹信息的细节，公安部暗示，对付初次申领二代证的，在治理时直接挂号指纹信息；对已经领取二代证的，在换领、补领证件时挂号指纹信息。对付仍在有用期的第二代住民身份证，遵循群众自愿原则，不应承强制群众挂号指纹信息换证；公家乐意提前换领的，公安构造要起劲为他们提供优质处事。

收费尺度稳固

公安部要求，各地要严酷遵守有关收费尺度的划定，增进指纹信息事变必要的经费要纳入财务预算，为公家治理要保持原收费尺度稳固，一旦发明以挂号指纹信息为名乱收费的，要予以严重处理赏罚。公安部方面暗示，各地要成立一代证换领二代证“绿色通道”，并确定一批边远、贫穷地域，组织事变队深入下去组织换证。对持一代证换领二代证群众的换证申请要最大限度地收缩领证周期。

第二代住民身份证 - 挂失后仍可用

2013年8月，有媒体报道“在中国，住民丢失身份证后，纵然做补办(挂失)处理赏罚，因为没有注销法子，导致原身份证仍可正常行使。”

天津市南开区户籍解决中苦衷恋职员暗示，二代身份证没有暗码成果，不能通过修改暗码的方法遏制卡片行使。按照有关划定，国民丢失住民身份证后该当向常住户口地址地派出所申报丢失补领，国民治理丢失补领证件的举动自己就奉告了公安构造证件丢失的究竟，不必要再治理挂失。若有相干要求，公安部分可以开具一个挂失证明以举办免责维权。

据相识，由于升学、栖身地改观、留作眷念等缘故起因，许多人都持有多张本人身份证，这些身份证确实可以行使。

第二代住民身份证 - 冒用危害

通过“身份证买卖营业暗盘”，大量被盗身份证被违法冒用，发生多重危害。
起首，便利银行卡买卖营业，为诈骗、洗钱提供呵护。恒久从事银行卡买卖营业的徐某告诉记者，本身从暗盘购置了大量被盗身份证，他拿着本人身份证和被盗身份证可以利便地“代开”银行卡，然后将被盗身份证、银行卡一路卖给必要的人。工行、农行、建行带网银、身份证的银行卡，一套500元，只带身份证的银行卡一套300元。
据相识，相等一部门“被代劳”的银行卡被用于诈骗运动，部门代劳的银行卡乃至也许被用于官员“洗钱”。资料表现，沈阳市皇姑区警方曾破获一路银行卡犯法案，诈骗团伙以每张80元的价值购进110张身份证，在两周之内，用这些身份证治理了288张银行卡，至案发时已卖出130张银行卡。
其次，部门被盗身份证被非法分子用以代开名誉卡，从事金融诈骗。天津市日前即审理一路操作他人身份证骗领银行卡举办出售的案件。2012年5月下旬，犯法怀疑人李江伟行使犯科获取的多张他人身份证，多次到天津市的多家银行骗领银行名誉卡，后以人民币4800元的价值向犯法怀疑人王下山、王玉华出售上述名誉卡共计29张。厥后，王下山、王玉山复制该名誉卡并加价出售，被警方破获。
第三，“两全两人”，为犯法运动提供呵护。通过“身份证买卖营业暗盘”，确实可以买到与本身材貌特性临近的“真身份证”。如持有该身份证，就可以“两全”成情势上完全正当的两个人，云云在旅馆挂号住宿、乘坐远程客车、乘坐火车、网吧上网时均不会被发明。现有侦破的案件中，一人持有多个身份证借以躲避抓捕的征象非经常见，如陕西房姐“龚爱爱”即持有多个身份证。