我省出台职工基本养老保险关系转移接续实施办法

　　跨省转移需“双转移”，个人账户基金和统筹基金都要转移

　　省内跨经办机构转移只转移养老保险关系，不转移基金

　　本报记者王丽 实习生郝少波

　　明年1月1日起，我省职工养老保险跨省、跨制度“漫游”将更流畅、规范了。日前，省人社厅出台《河北省职工基本养老保险关系转移接续实施办法（试行）》（以下简称实施办法），所有进出河北省或在河北省内流动就业需转移接续企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险（以下简称职工基本养老保险）关系的参保人员都可按此办理转移接续。

　　实施办法自2013年1月1日起实施，有效期2年。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。

　　关键词 跨省转移

　　个人账户和统筹基金“双转移”

　　记者了解到，职工养老保险跨省转移模式依然为“双转移”，个人账户基金和统筹基金都要转移。

　　根据实施办法，企业职工养老保险的一般账户人员跨省转入或转出，均需在转入地提出申请，按流程办理手续，原参保地社保经办机构按照规定转移统筹基金和个人账户基金。已参加外省企业职工养老保险的本省户籍人员，与用人单位解除或终止劳动关系后返回本省，在本省灵活就业的，凭在外省原参保所在地社会保险经办机构出具的《参保缴费凭证》，可以灵活就业人员身份在户籍所在地（县区级）或居住地参加本省企业职工养老保险，向户籍所在地或居住地社会保险经办机构申请办理养老保险关系跨省转入手续。

　　新就业单位未参保可暂不转出

　　我省机关事业单位养老保险人员跨省就业办理“转出”，也要按规定转移个人账户和统筹基金。如果新就业单位未参加职工养老保险，可暂不办理养老保险关系跨省转出，由原社会保险经办机构为其开具《参保缴费凭证》，保留参保人员养老保险关系和个人账户，并按规定计息，待本人所在单位参加职工养老保险后，再按本办法相关规定办理养老保险关系转移手续。本人到达法定退休年龄时，所在单位仍未参加职工养老保险的，在办结退休手续后，由原社会保险经办机构将个人账户个人缴费部分（包括本息）返还本人。

　　原参加外省机关事业单位养老保险人员跨省就业，参加本省职工养老保险后，需要办理养老保险关系跨省转入的，也要向转入地提出申请，原参保地按规定转移个人账户基金和统筹基金。

　　关键词 省内转移

　　跨经办机构转移只转关系不转基金

　　实施办定，参加本省企业职工养老保险人员，在省级统筹范围内跨经办机构转移的，在转入地社会保险经办机构参保后，向转入地社会保险经办机构提出转移申请，转入地社会保险经办机构应对转入人员的参保缴费以及个人账户等相关转移信息进行核实确认，按照《规程》办理养老保险关系转移手续。本省企业职工养老保险省级统筹范围内跨经办机构转移，只转移养老保险关系，不转移基金。

　　如已建立市级中心数据库，参加本省企业职工养老保险人员在同一中心数据库内不同经办机构所辖的企业单位间（含单位与灵活就业，下同）流动就业的，由中心数据库社会保险经办机构为其办理养老保险关系接续手续。如没有建立市级中心数据库，同一经办机构所辖的企业单位间流动就业的，由所属社会保险经办机构为其办理养老保险关系接续手续。

　　跨制度转移需要“双转移”

　　参加本省职工养老保险人员，在省内企业和机关事业单位之间流动，需要办理跨制度养老保险关系转移的，需要按规定转移统筹基金和个人账户基金。参加本省职工养老保险人员调入到机关事业单位，该单位尚未参加机关事业单位养老保险的，养老保险关系不做转移，保留参保人员养老保险关系和个人账户，并按规定计息。

　　尚未参加机关事业单位养老保险的公务员及参照公务员制度管理的单位工作人员，在省内流动就业到已参加本省企业职工养老保险用人单位的，在新单位参加企业职工养老保险后，向参保地社会保险经办机构提出转移书面申请，可以本人在机关（或单位）工作的年限享受一次性补贴。具体为：由其原所在单位通过当地社会保险经办机构转入本人的养老保险个人账户，所需资金由同级财政安排。补贴标准为：本人离开机关上年度月平均基本工资×在机关工作年限×0.3%×120个月。

　　关键词 转移金额

　　个人账户基金转移“分段计算”

　　外省企业养老保险参保人员转入本省职工养老保险的，个人账户储存额按以下规则处理：1998年1月1日之前，按个人账户中的个人缴费部分累计本息计算转移金额，并保留原个人账户记录；1998年1月1日至2005年12月31日期间，按个人缴费工资基数11%（含本息，下同）计算转移金额，个人账户记账比例高于11%部分不计算为转移金额，个人账户记录不予调整，低于11%的，按11%计算转移金额，并相应调整个人账户记录；2006年1月1日之后，按个人缴费工资基数8%计算转移金额，个人账户记账比例高于8%的部分不转移，个人账户记录不予调整，低于8%的，转出地按8%计算转移金额，并相应调整个人账户记录。个人账户记录按规定调整后，参保人员又发生跨省流动的，不再作调整。

　　外省机关事业单位养老保险参保人员转入本省职工养老保险，当地建立个人账户时间早于2000年1月1日的，从当地建账时间起至2005年12月31日期间按个人缴费工资基数11%计算转移金额，2006年1月1日后按个人缴费工资基数8%计算转移金额。当地建立个人账户时间晚于2000年1月1日的，从2000年1月1日起按照上述规则计算个人账户转移金额，并相应调整个人账户记录。个人账户记录按规定调整后，参保人员又发生跨省流动的，不再作调整。

　　机关事业单位养老保险参保人员在省内、跨省、跨制度及跨统筹区域转移时，个人账户储存额，2000年1月1日至2005年12月31日期间按个人缴费工资基数11%计算转移金额，2006年1月1日之后，按个人缴费工资基数8%计算转移金额。

　　统筹基金转移缴费工资基数的12%

　　本省机关事业单位养老保险参保人员跨统筹区域、跨制度和跨省转移及外省机关事业单位养老保险参保人员转入我省职工养老保险的，统筹基金按本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数的12%计算，当地缴费比例高于或低于12%的，均按12%的标准计算转移金额，转移的统筹基金不计利息。

　　临时缴费账户人员统筹基金以本人实际缴费工资为基数，按实际缴费比例计算转移金额，低于12%的，按12%计算转移金额，转移的统筹基金不计利息。

　　关键词 欠费与重复缴费处理

　　跨省转出，单位不补缴不受影响

　　参加本省职工养老保险人员跨省转出，转移前本人欠缴养老保险费的，社会保险经办机构应向单位和本人下发《养老保险欠费告知书》。属于单位欠缴的，应由单位补缴，属于个人欠缴的，由个人补缴。 本人补缴个人欠费后，单位仍欠费的，社会保险经办机构应及时办理养老保险关系转移手续，并同时负责转出包括参保人员原欠缴年份的单位缴费部分。单位欠费部分由转出地社会保险费征缴机构负责清理。

　　本人不补缴个人欠费的，由本人书面承诺不再补缴后，可继续办理养老保险关系和基金转出的各项手续，并在《信息表》中注明，其欠费时间不计算缴费年限，个人欠费时间不转移基金，之后不再办理补缴欠费。单位欠费部分仍由转出地社会保险费征缴机构负责清理。

　　省内转移接续需单位和个人补缴欠费 参加本省职工养老保险人员在省内转移，转移关系前本人欠缴养老保险费的，社会保险经办机构应向单位和本人下发《养老保险欠费告知书》。属于单位欠缴的，由单位补缴，属于个人欠缴的部分，由个人补缴。单位和个人补缴欠费后，社会保险经办机构再办理养老保险关系转移的相关手续。

　　其中，参加企业职工养老保险的单位和个人不补缴的，经本人书面同意其欠缴养老保险的时间不计算缴费年限且之后不再办理补缴后，社会保险经办机构应及时办理养老保险关系转移的相关手续，并在《信息表》中注明。单位欠费部分仍由转出地社会保险费征缴机构负责清理。

　　多重养老关系要“先转后清”

　　参保人员在办理省内、跨省、跨制度或跨统筹区域转移养老保险关系手续时，发现在两地以上同一时段存在多重养老保险关系并重复缴纳养老保险费的，按照“先转后清”原则，先按《规程》办理养老保险关系转移手续，再由转入地社会保险经办机构与本人协商确定保留其中一个养老保险关系和个人账户，将同期重复缴纳部分中的个人账户储存额退还本人，相应的个人缴费年限不重复计算。

　　社会保险经办机构通过数据库比对等方式，发现参保人员在两地及以上同一时段存在多重养老保险关系并重复缴纳养老保险费的，由社会保险经办机构与本人协商确定保留其中一个养老保险关系和个人账户，需清理的养老保险关系所在地社会保险经办机构负责将同期重复缴纳部分中的个人账户储存额退还本人，相应的个人缴费年限不重复计算。

　　关键词 待遇领取地

　　分户籍和最后养老保险关系来确定

　　关于待遇领取地的确定，实施办法规定，参加本省职工养老保险的本省户籍人员，其养老保险关系所在地为养老保险待遇领取地。在本省范围内存在多处养老保险关系，最后养老保险关系所在地为待遇领取地。参加本省机关事业单位养老保险的外省户籍人员，最后养老保险关系所在地为待遇领取地。

　　参加本省企业职工养老保险的外省户籍人员，到达法定退休年龄时，在本省一地或多地累计缴费年限满10年，按照《暂行办法》第六条第二款规定，本省最后养老保险关系所在地为待遇领取地。参加本省企业职工养老保险的外省户籍人员，曾在本省一地或多地存在养老保险关系，所有养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的参保人员，到达法定退休年龄，本省最后养老保险关系所在地为待遇领取地。

　　参加外省企业职工养老保险的本省户籍人员，达到法定退休年龄时，所有养老保险关系分段所在地（含临时缴费账户）均累计缴费年限不满10年的，本省户籍所在地为养老保险待遇领取地。

　　实施办法还规定，确定参保人员待遇领取地时，在本省的累计缴费年限应包括在本省的实际缴费年限和计算在本省的视同缴费年限。

　　参保人员跨省流动就业转移养老保险关系时，转入地社会保险经办机构不再按本省在岗职工社会平均工资对转出地记录的缴费基数进行“封顶保底”计算和调整。参保人员达到待遇领取条件时，待遇领取地在计算参保人员在其他地区参保缴费时段的缴费工资指数时上不封顶，下不保底。