平顶山市郏县城关镇人民政府坚持依法行政 取得明显成效

　　　　在郏县城关镇被确定为平顶山市第一批依法行政示范单位后，郏县城关镇依法行政工作坚持以党的十六大关于实施依法治国，建设社会主义法制国家基本方略为指导思想，坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》，牢固树立执政为民理念，依法履行法定职责，规范行政行为，提高依法行政水平，取得了明显实效。其主要做法是:
　　一、 加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础  
　　 每年年初，郏县城关镇根据人员机构的变化，及时调整了依法行政工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长和一名分管领导任副组长，由纪检、综治办、司法所、劳保所、民政所、计生办、派出所等部门负责人为成员，下设办公室，具体负责依法行政工作的落实，承担日常的督促检查、协调工作。同时，该镇还将依法行政工作纳入对各股室、各街道的目标管理和对机关干部的年度考核中，激发了全体人员主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，切实做到了机构、人员、经费“三落实” 。
　　二、广泛宣传，强化依法行政观念，提高依法行政能力 
　　郏县城关镇政府把执法宣传纳入重要议事日程，充分调动社会力量，通过上街设点、学习辅导、标语等形式，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，营造全社会共同关注、共同参与和监督依法行政工作的良好局面，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。2007年以来全镇利用党员远程教育点组织居民学习培训百余次，统一上街设点宣传6次，张贴标语500余幅。建立健全了领导干部学法制度。坚持利用中心组学习、机关例会等方式，组织全镇机关干部学法，并专门组织法制讲座4次，组织全镇干部职工系统学习了《宪法》及修正案、《婚姻法》、《合同法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《道路交通安全法》、《人民调解工作若干规定》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等。同时，我们还把法律宣传贯穿于文艺活动始终。坚持利用春节、“七.一”、“国庆”等重大节日活动，组织各街文艺宣传队开展演出，既宣传了法律，又使文艺活动富有教育性和娱乐性。2007年以来，全镇共组织文艺调演28次。
   三、积极开展基层民主法制示范街创建活动
   2008年，郏县城关镇以创建“民主法治示范街”活动为载体，积极开展依法治街活动，努力维护基层社会稳定。各街按照“四民主、两公开”要求，认真落实居民代表议事制度和政务、财务公开制度，加强了基层民主管理和民主监督，加快了依法治理进程。全镇现已有多个街获得市、县 “民主法治示范街（村）”的命名和表彰。该镇在村委会换届选举中，农村群众的参选率达92.5%，选举成功率达99.3%。农民的民主意识和依法管理自身事务的水平和能力不断提高。依法行政，民主管理，有效促进社会法治化管理水平。
　　四、完善矛盾纠纷排查处理机制，有效防范和化解社会矛盾
　　为了进一步营造和谐稳定的社会环境，郏县城关镇广泛开展“打造平安城关、构建和谐社会”为主题的平安创建活动，建立和完善了矛盾纠纷调解机制，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。并针对该镇处于城区各种问题矛盾比较复杂的情况，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。建立了由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、司法所、派出所为依托，各责任单位协同参与的调解机构。各街均建立了调解委员会，明确了调解员，积极开展调解工作。在工作中坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，遵循自愿、合法的原则进行行政调解。对不属于本行政机关处理范围的矛盾纠纷，及时告知当事人申请解决的途径，引导当事人通过行政复议、行政诉讼等法律途径解决矛盾纠纷。同时，按照“小事不出街、大事不出镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。充分发挥调解工作在稳定工作中的第一道防线的作用，2008年至今共接群众来访27次，及时调处上转信访案件20起，调成率达100%。进一步密切了干群关系，有效维护了社会稳定。
　　五、切实转变政府职能，提高政府服务能力和依法行政水平。
　　近年来，郏县城关镇进一步推进政务公开，推行为民服务全程代理制，凸显政府的公共服务职能；加强了就业再就业服务、农村五保户供养和下岗职工、城乡低保人员等弱势群体的医疗救助工作，完善了相关制度。同时，进一步规范行政执法行为，要求全镇工作人员牢固树立法制观念，自觉尊重法律，维护法制权威，积极规范自己的行为，树立国家公务员的良好形象，从而全面推进依法行政工作顺利开展。

　

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