平顶山市石龙区以点带面扎实推进依法行政工作||依法行政看河南

　　今年来，石龙区政府以经济建设和社会发展为中心，严格按照依法治国的要求，认真宣传贯彻各项法律法规，积极加强对行政机关行政行为的监督和制约，加快法治诚信服务型政府建设，提高工作效率和服务水平，建设人民满意的政府。
一、完成阶段工作任务，推动依法行政建设
　　（一）规范性文件清理工作圆满完成，保障了从源头上规范行政执法行为。一是领导重视，建立组织。区政府对规范性文件清理工作高度重视，成立了由法制办主任为组长，副主任为副组长的规范性文件清理工作领导小组。并从政府机要室、档案科抽调法律业务、档案管理业务骨干充实到规范性文件清理工作小组，明确清理工作任务，加强文件审查力度，确保高质高效完成任务。二是建立审查、审核联席会议制度。由区政府法制办牵头组织全区各行政执法单位定期召开会议，制定清理工作具体方案和工作计划，布置各个阶段的具体工作任务，加强审核、监督，保证清理工作质量。三是实行部门联动。区政府法制办联合相关科室对建区以来区委、区政府下发的规范性文件进行全面、细致的审查，对全区各单位规范性文件进行集中清理，切实做到有件必审、有件必查，保证了区委、区政府及全区各单位规范性文件清理工作的顺利开展。
　　（二）扎实推动仲裁工作，为依法行政工作拓宽渠道。一是借成立平顶山市仲裁委驻石龙区仲裁办事处为契机，加大力度宣传仲裁工作。制定宣传计划，围绕宣传重点，动员和利用社会各方面力量，加强与各类调节组织和工会、企业联合会等组织的协调配合。通过电视台、广播站、内部刊物等媒介宣传仲裁法，突出仲裁在解决民事纠纷中便捷、及时、公正、一裁终局的特点，让企事业单位、广大群众了解仲裁、走近仲裁，依靠仲裁途径解决纠纷。二是加强同法律界、经济界知名人士的联络沟通，充分发挥仲裁工作的协调作用。通过组织在法律界、经济界具有较高声望的人士进行研讨、交流，推动仲裁工作在全区商业往来中的沟通，实现了商界对仲裁工作的认知、认同。三是切实加强与农村信用联社、公安交警、发改委等部门的联系，利用行政职能推动仲裁工作，使仲裁工作在全区优化经济发展环境及规范市场经济秩序、化解经济纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会中发挥了重要的作用。
二、强化服务职能，推进服务型政府建设
　　（一）加强全区安全生产监管执法力度，确保社会安全稳定。采取多种形式广泛深入地宣传安全生产法律、法规，大力普及安全法律知识，加强安全生产执法监督监察力度，采取专项安全大检查、隐患排查治理、百日安全督查活动，加大对全区企业尤其是煤矿企业的反“三违”、治“三超”工作力度，严厉打击违法违规生产行为。对挂牌督办的重大隐患进行登记并制定有效的整改、监控措施，及时地把问题和隐患消灭在萌芽状态，在全区各个执法单位的共同努力下，实现了各行业安全生产和社会稳定，特别是全区煤矿企业已连续九年实现了安全生产，为全区经济发展和社会稳定创造了一个安全环境。
　　（二）提高行政机关办事效率，优化机关服务质量。实行“一站式”审批制，行政审批事项原则上向行政服务中心集中，涉及两个或两个以上部门的审批事项，由区行政服务中心负责实行联合审批；需上报市、省级审批的项目由有关部门负责陪同项目业主到上级主管部门办理有关报批手续。比如，民政局建立“三个平台”提升为民服务水平。一是建立以“区行政服务中心民政窗口”为重点的行政审批服务平台，提高行政审批服务效率。主要是把民政所有行政审批服务业务及审批专用章集中到窗口，每周安排值班领导在窗口值班，集中办公集中服务，简化审批手续，缩短审批时限，规范审批行为，提高服务效率。二是建立以“农村社区便民服务站”为依托的涉农服务平台，拓宽服务渠道。重点是把涉农服务项目集中到便民服务站，实行一条龙服务一站式办公，使农村居民小事不出村，大事有人办。三是建立以“民政上门服务组织”为依托的便民服务平台，创新服务形式。成立由民政、办事处、村等部门工作人员组成的民政服务组织，及时定时上门为残疾人、优抚对象、五保对象送钱送物，解决预约服务对象的困难。
　　（三）完善城管执法和群众的联动机制，打造服务型执法部门形象。一是注重打造一支综合素质过硬的队伍。提高执法人员的综合素质入手，建立一支“纪律严、作风正、素质高、战斗力强”的城管队伍，增强做好群众工作的本领。二是注重解决群众关心关注的热点难题。坚持“管理从实、服务从优”的原则，把重点放在解决群众关心的热点、难点、焦点问题上；同时，做好释疑解惑的工作，寓教育于管理，把执法管理活动的落脚点放在为群众办实事上，牢固建立群众与城管执法强有力的信任纽带。三是注重营造群众参与城市管理的氛围。积极组织开展群众性市容环境整治活动，开展环境卫生最佳社区、先进单位等活动，建立和积极开展全民义务保护环境日活动，使群众从体会执法者的辛苦中，缩短距离、增进理解，形成“人人支持城管”、“人人参与城管”的良好局面。