新乡市创建依法行政示范单位促进工作全面提升||依法行政看河南

　　为认真贯彻国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，进一步推进依法行政工作，从今年6月份开始，我市在市、县（市）、区两级行政执法机关中开展了依法行政示范单位创建活动，新乡市人口和计划生育委员会等8个市直单位、获嘉县公安局等33个县级单位被确定为第一批依法行政示范创建单位。近日，市政府法制办对各创建单位的工作情况进行了检查和督导，整体创建工作进行比较顺利，取得了阶段性成效。
　　一、领导重视，措施落实到位
　　各示范单位领导高度重视创建工作，切实加强对创建工作的组织领导。各单位均成立了本单位创建依法行政示范单位领导小组，一把手任领导小组组长，分管法制工作的副职任副组长，同时，明确了有关科室负责具体创建工作。为保证创建工作卓有成效，采取了切实有效的工作措施，一是印发了创建工作方案，对创建工作进行安排部署；二是将创建活动的各项任务和指标分解到各相关科室和责任人，明确各项创建任务和要求，落实到人；三是将创建工作列入单位年度考核目标，予以考核，实行一票否决，落实责任追究。
　　二、扎实推进，工作质量提升
　　一是加强法律、法规的学习、宣传、教育力度。各示范单位除积极参加省、市有关部门组织的法律、法规知识学习，还通过举办本单位、本系统学习培训班等多种形式，强化对行政执法人员的教育、培训，提高行政执法人员素质和业务水平。市地税局以《征管法》为重点，结合学习《车船使用税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》、《行政处罚法》等内容举办各类业务培训班20余期，培训人员3000余人；市房管局举办了全市房产系统《房屋登记办法》专题业务培训班，邀请最高法院王达博士、全国产权产籍协会赵鑫明秘书长为房产执法人员进行系统培训。
　　二是积极参与行政审批制度改革，规范本单位行政执法权力。示范单位把规范本单位行政权力为依法行政的首要任务，积极参与全市行政审批制度改革，认真梳理本单位行政管理事项，理清权力家底。按照市里的统一部署，在07年的清理审核的基础上，各单位对本单位行政管理事项进行了再清理、再审核，重新申报了本单位行政管理事项，结合实际，提出了行政管理事项规范运行的具体意见和建议，细化了行政权力的运转程序和流程，并进行了公示。达到了行政权力公开透明，实施行为便民高效、运作程序规范严谨。
　　三是规范行政执法行为，促进执法水平和质量的提高。各示范单位按照《行政许可法》、《行政处罚法》的要求，认真规范本单位执法行为，严格依法行政。市林业局行政服务中心窗口，认真依法办理每一项行政许可事项，连续被评为优质服务窗口；市规划局结合《行政许可法》，进一步完善本单位行政许可运转流程，重新设计了行政许可项目受理、审批的相关表格，规范了审批行为；市质量和技术监督局结合《新乡市行政许可案卷质量规范》、《新乡市行政处罚案卷质量规范》以及省局行政执法文书，重新制定了新乡市质量技术监督行政许可文书32种、行政处罚文书38种下发全系统执行；市房管局严格各个执法环节，增设法制审核程序，未经机构审查的案件，主管领导不予签批，行政许可、行政处罚案件程序进一步规范，案卷质量提高。
　　四是完善执法监督机制，落实责任追究。各示范单位均建立了行政执法责任制度、行政执法错案追究制度，将监督机制贯穿于行政执法的全过程，通过事前、事中、事后监督，形成了全方位的监督格局。市地税局强力推行机算机责任考核机制，实行人机结合，逐月考核通报制度，以网上自动考核为主，实地人工考核为辅，逐月通报考核结果，限期整改执法过错，取得了显著成效。08年1-7月，对699人（次）进行了批评教育，1994人（次）经济惩罚，执法正确率从年初的90.37%，上升到99.5%，执法正确率为99.59%，执法正确率在全省名列前茅。
　　三、创建活动取得阶段性成效
　　通过开展创建活动，示范单位自我加压，强力推进，创建工作取得了阶段性成效。一是领导依法行政意识进一步加强，通过创建活动，各单位领导带头学法、用法，增强了依法行政的意识，提高了依法行政的水平。二是行政执法队伍素质明显提高。通过开展经常性的法律、法规知识和业务技能学习，增强了行政执法人员的法律素质和业务技能，提高了依法行政的能力和水平。三是工作作风进一步转变。通过开展创建活动，行政执法人员牢固树立了全心全意为人民服务的观念，自觉遵守各项廉政规定和服务制度，杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，展现公正廉洁、文明服务的社会形象。四是促进了各项工作的全面提升。通过创建，行政执法人员依法严格按照法律、法规的程序行使职权，杜绝随意行政、任意实施行为的发生，行政执法质量全面提升。

新乡市创建依法行政示范单位 促进工作全面提升

新乡市创建依法行政示范单位促进工作全面提升