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今年以来，西华县农业局认真贯彻落实上级精神，树立科学的农业发展观，进一步健全农业法制体系，积极履行农业法制职能，认真普及农业法律、法规，严格整治农资市场秩序，规范农资生产经营行为，保护农业环境资源，为促进全县农业和农村经济发展作出了积极的贡献。
一、加强执法培训,促进依法行政
组织开展农业法律法规知识培训活动。今年1月份，我局聘请市政府法律顾问、市农业局法制科专家和西华县人民法院行政厅法官，对全局农业执法人员进行集中法律培训，主要学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》及有关农业法律法规，把平时工作中遇到的难点、疑点问题，通过提问、讨论、专家解答等形式得以解决，培训结束后由专家命题进行统一考试，大大提高了农业执法人员的工作能力和业务水平。
（二）组织开展农业行政执法案例教育工作。我局重大案件领导小组在对近几年农业行政执法的各类典型案件进行收集、整理的基础上，将执法过程中的常见难点、疑点问题进行归纳、分析，召开农业执法问题讨论会，分析问题的原因，总结经验教训，取长补短，减少因执法程序不合法而造成案件的败诉率。
（三）组织开展农业行政处罚案件质量抽查活动。我局对2005-2008年查办的各类农业行政处罚案件进行办案质量抽查评议活动，总结出值得推广的经验，找出办案工作中存在的共性和个性的问题，明确整改措施，进一步规范了执法程序，提高了执法质量。
二、采取多种形式，营造浓厚氛围
组织开展农业法制宣传月活动。3月份以来，我局开展了首次农业法制宣传月活动，在全社会营造了浓厚的氛围，增强了公众的农业法制观念和农业法律意识，取得了较好的社会效果。
（二）运用多种形式普法。通过“12.4法制宣传日”、“送法下乡”、“3.15国际消费者权益日”、“科普宣传周”等活动，直接面向农民群众、农资生产经营人员宣传普及农业法律法规，今年以来，共举办法律咨询、法律培训、法律讲座、案例分析等12场次，通过电视台等新闻媒体发表领导讲话、案件报道、执法信息、法律知识等23期，印发农业法律法规资料10000多份，张贴宣传标语1200多张，悬挂过街横幅86幅。
三、打假护农专项治理取得新成效
（一）科学理清农资打假整治工作思路。在打假策略上，积极探索打假护农的治本之策，建立和健全农资打假长效机制；在打假方式上，做到“农资打假工作要从单一查市场向查源头、打‘窝点’延伸；农资市场管理要从单一查标识、证书向内在质量管理延伸；农业执法工作要从单一农业投入品管理向以农业经济秩序的全面监管延伸”。
（二）积极开展农资经营诚信体系建设。为鼓励、引导农资经营单位诚信与守法经营，积极构建农资经营诚信体系，我局通过开展农药生产经营企业“守合同重信用”和“农药放心店”评定活动，根据农药经营者不同的信用状况，依法实施信用分类监管，把制售假冒伪劣农药及严重失信的经营单位列入“黑名单”记录在案并予以公布。
（三）根据季节性农业用药的特点，我们组织力量深入乡村、农户进行明察暗访，对重点农资、重点市场逐个排查，做到发现一案、依法处理一案，同时在县政府的协调下，会同工商、质检、公安等部门联合执法，形成执法合力，始终保持严厉打击制假售假行为的“高压”态势。全年累计出动农业行政执法人员2038人次，累计检查农资生产经营单位1600个次，查获违法农资14吨，立案查处违法经营农资案件421起，已经结案389起，挽回经济损失323万元。有效地维护了全县农资市场秩序和农业生产安全，保护了农民的合法权益。
周口市法制办
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