濮阳市交通局坚持三个结合，构筑依法行政工作良好机制

　　
　　
　　近年来，濮阳市交通局结合工作实际，创新思路，狠抓三个结合，确保了依法行政工作效果。
　　一是把依法行政工作与交通队伍建设相结合，构筑教育引导机制。近几年来，该局围绕依法行政工作，求创新，求实效，在源头治本上狠下功夫。第一，加强学习培训，提高依法行政水平。认真贯彻落实《国务院依法行政实施纲要》，结合省、市普法精神，制定了《濮阳市交通局“五五”普法规划》、《濮阳市交通局依法行政工作实施方案》等，并结合日常工作侧重点，制定了《濮阳市交通系统执法人员培训计划》，使干部职工学习明晰化；坚持每周二、五学习制度，在政治学习中加强对法律法规知识的学习，做到学习计划落实化；坚持每月对学习笔记、学习心得进行检查通报，做到学习工作督导化。今年自3月24日起，该局集中机关和局属各单位全体干部职工，开展了为期一个月的法律法规知识培训活动，通过请专家授课、撰写学习笔记、观看录像资料、开展讨论和试卷考试等形式，对国家公共法律《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》等和交通专业法律法规《公路法》等进行系统学习，达到熟知、精通，杜绝随意执法、弹性执法，不文明执法现象。在学习培训中，局领导班子全体坚持参加学习活动，带头学法，带头撰写心得体会，发挥示范带动；积极参加市政府组织的依法行政专题报告会，无一人缺课现象。三年来共组织法律法规培训4200人次，考试合格率达到了97%。同时，鼓励干部职工参加自学、函授考试，提高学历层次，增强法律综合素质，形成全员学习、自觉学习的良好风尚。第二，开展作风整顿，强化宗旨意识。为纠正交通执法队伍作风方面存在的问题，每年我局都要在全系统集中开展一次执法队伍作风纪律整顿活动。干部职工结合岗位和思想行为实际，认真撰写查摆材料，找根源，剖原因，改进作风，强化了服务意识，树立了便民、为民的思想。2006年以来，围绕“治庸提能、治懒增效、治梗促廉”关键环节，在交通执法队伍中积极开展“治庸计划”，对存在的“不作为、乱作为和不会作为”的20种具体问题进行重点整治，形成想干事、能干事、会干事、干成事的良好氛围。第三，丰富载体，促进作风转变。每年在全市交通系统范围内开展以“规范执法、创新服务”为主题的行政执法教育活动；开展爱岗敬业演讲比赛、交通法律法规和党内法规知识竞赛；举办依法行政工作专题报告会、依法行政成果图片展览；组织有关人员“走出去”参观学习。“做依法行政交通人、文明执法交通人”已成为全市交通系统干部职工的自觉行动，
    二是把依法行政工作与党风廉政建设相结合，构筑透明约束机制。该局把依法行政工作与党风廉政建设工作统筹安排，实行阳光行政、依法行政，主动接受社会和群众监督，做到严把“五关”，预防在前。一是把好项目立项审批关。所有交通项目必须经过科学论证，项目规划必须符合实际，项目审批必须集体决策，不能个别人说了算，杜绝“拍胸脯”工程、“人情”工程。二是把好工程招标关。严格落实省厅《五条禁令》，局纪检部门参与重点项目招投标的监督工作，招标出了问题，追究监督者责任。三是把好资金使用关。交通资金都是专项资金，必须专款专用，不得挪作它用。工作中，督促有关部门及时拨付建设资金，不得拖欠工程款。资金使用注意节约，加强工程核算，不铺张浪费，防止资金流失、滥花乱用，确保建设资金全部用于项目建设上。四是把好工程质量关。在交通工程建设领域实行透明运作，坚持“双合同制”，工程质量出了问题，实行“双追究”。两年来，该局先后11次在《濮阳日报》对“村村通”项目进行公示，对每个“村村通”项目制作了公示牌，随时随地接受监督。五是把好行政许可审批、车辆更新和违规车辆处理关。该局对拟开通的市城区至南乐县城、市城区至南乐福堪两条线路公开招标，在市纪委的监督下，严格程序，确定中标单位，杜绝了随意审批现象。2006年，在对620辆出租汽车更新过程中，实行“阳光作业”，通过招投标，确定了车型，降低了车价，同类车型比市场价格低1万元左右，出租车司机反响较好。对查到的168辆“黑的”处理，首先在新闻媒体发布处罚公告，对同类车辆统一处理标准、处理程序和处理结果，局领导班子成员带头，一律不开口子，不写条子，不徇私情，透明运作，公正处理，得到了社会的好评。
　　三是把依法行政工作与精神文明建设相结合，构筑动态管理机制。近年来，该局积极丰富载体，把依法行政工作与精神文明建设紧密结合，互为促进。一是开展文明执法创建活动，凝聚人心。结合工作实际，广泛开展了“文明执法示范窗口”、“文明执法先进单位”、“文明执法示范路”等活动，提高文明执法意识。二是推行文明优质服务，设立“委屈奖”。为强化文明意识，对在服务过程中受到委屈的执法人员给予物质奖励，做到打不还手，骂不还口。三年来，全市交通系统有201名执法人员获得了“委屈奖”，每人兑现了100元-500元的现金奖励，对5名“特别委屈奖”分别给予1000元—2000元的奖励。三是提高效能，规范执法行为。推行国家交通部制定的《交通行政执法禁令》和《交通行政执法忌语》，建立了《优质服务承诺制度》、《首问首接制度》、《AB顶岗制度》、《限时办结制度》、《禁酒制度》等，规范执法行为，提高工作效率，树立了交通文明执法形象。

                                                            濮阳市交通局  濮阳市法制办

　

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