漯河市食品药品监督管理局五方面落实行政执法责任制见实效

　　　近年来，漯河市食品药品监督管理局积极探索实行行政执法责任制，加强组织领导，建立健全规章制度，严格依法行政，在加强行政执法管理、规范行政执法行为等方面做了大量工作，取得了一定成效。
　　一、加强领导，健全机构。市药监局历年来对推行行政执法责任制工作高度重视，成立了领导小组，配备了2名同志负责法制工作。从去年开始，把行政执法工作目标纳入年度目标责任制中，与各县区药监局逐级分解任务，签订责任书。同时，每年年初，结合普法依法治理工作，对实施行政执法责任制作出安排和部署。
　　二、依法界定执法职责，建立完善各项制度。一是梳理执法依据。从2006年起，对食品药品各项法律、法规和部门规章进行了梳理，并进行了分类，将行政审批事项和行政执法职权编排成册，在市政府门户网站进行公示。同时，公布了监督举报电话。二是分解执法职权。按照类别将法定职权进行了分解落实，具体分解到各科室和各县分局，做到了责任到人、落实到岗、监督到位。三是制定执法流程和办事流程，在本局网站中进行了公示。四是建立健全了相应的制度。几年来，市药监局相继建立健全了《行政执法责任制》、《行政执法过错责任追究制》、《行政执法评议考核制度》、《实施行政处罚查、审、定三分离制度》、《首问责任制》等多项制度。今年，通过建立《服务承诺制》制度，开辟了行政审批‘绿色通道’，实行一站式办公、一站式服务，落实限时办结制，为创优发展环境服务。市药监局的作法得到市领导的充分肯定，市委书记靳克文做出专题批示要求市直各单位学习市药监局作法。
　　三、不断强化内部监督。按照行政执法责任制的要求，市药监局从去年开始对局属各单位的行政执法情况进行了检查。同时，深入到药品经营、使用单位中，征求他们对药监工作的意见和建议，了解一线执法人员的执法情况，制作了监管相对人调查问卷，开展了法制宣传活动。年末，还将对各县区局的行政执法情况进行综合考评。
　　四、加强学习培训，实现队伍保障。一是结合“五型”机关建设活动，制定了全局学习计划。采取个人自学、集体学习以及举办行政执法培训班、案例分析会等形式，充分调动执法人员的学习兴趣。二是不断加强法制宣传工作，制订印发了《漯河市食品药品监督管理系统五五普法规划》。同时，通过3·15、食品药品安全宣传周、12·4法制宣传日等时机，采取多种形式进行了广泛宣传教育。
　　五、严格依法行政，规范执法行为。一是严格落实《行政许可法》、《行政处罚法》和药械管理相关法律法规，切实推进行政执法水平的不断提高。二是认真执行行政执法责任制的各项规章制度，并通过有效方式进行公告。坚持依法行政，切实做到文明、公正、公平执法。同时，认真执行《行政执法行为意见反馈单》和《廉政回单》制度，加大自我监督，规范行政执法行为。三是严格依法办案，努力提高案件查处办案水平。对上级交办、协查案件在规定的时限内办结、上报，对举报案件在第一时间到达现场、取证，并把查处结果反馈给举报人。严格依法立案，及时立案，认真进行调查取证，确保每一桩案件都得到公平公正处理。
　　今年，市药监局还结合“抓作风建设，促工作落实活动”在局系统安排开展“四查四比四提高”活动，即查案件质量，比执法规范化建设，提高行政执法水平；查抽验质量，比不合格药品检出率，提高快检和日常监督抽验水平；查办案数量，比案件查处执行力度，提高查办大案要案能力；查市场秩序，比日常监督力度，提高稽查工作效果。
    通过几年来的不断努力，漯河市药监局执法队伍的依法水平得到不断提高，办案能力得到显著增强，树立了食品药品监管系统的良好形象。

　

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