三门峡市林业局加强依法行政 推进法制建设

　　　为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，三门峡市林业局以创建依法行政示范单位活动为契机，坚持以依法行政为中心，以执法监督指导和法制培训为手段，以规范执法行为、提高依法行政能力为目的，认真制定了《市林业局依法行政实施方案》，切实抓好各项法制工作，积极推进我市林业依法行政工作健康、有序进行。重点抓好以下几个方面工作：
　　1、积极开展行政执法检查
　　一是开展行政处罚案卷抽查活动。即对全市具有林业行政处罚权的执法部门进行案卷抽查。在案卷抽查中，检查办案单位的执法主体是否合法（有无越权现象）、办案程序是否合法、调查取证是否充分、处罚法律依据是否准确、卷宗是否完整、档案管理是否规范等方面的内容。通过检查，杜绝瑕疵案件、问题案卷，实现以监督促整改，以整改促规范，切实提高办案质量、法律文书制作和档案管理水平，从而达到执法主体合法化，执法行为规范化，执法案卷标准化的目的。
　　二是开展行政许可检查活动。即对全市开展林业行政许可工作的执法部门进行检查。主要是对行政许可的办理程序、审批事项、发证情况和档案管理等内容进行详细的检查。通过检查，纠正各种不规范行政许可行为，达到提高管理水平和办事效率，从而规范管理的目的。
　　2、认真搞好法制培训
　　对全市林业行政执法人员进行系统全面的法制培训。为了确保培训效果，培训工作采取有针对性的层级培训方式。
　　一是对全市林业主要执法岗位的负责人和执法骨干进行集中培训。培训由省林业厅专家和省林业学校老师授课，培训内容着重于理论方面，以执法管理、《行政处罚法》、《行政复议法》等公共法律和一些主要林业法律法规为重点，通过培训，切实提高培训人员的执法管理水平和法律素质。
　　二是对一般林业执法岗位人员的法制培训。培训由具备一定理论水平和执法经验的人员进行授课，培训内容着重于执法实践，培训可采用分期分批的方式进行。通过培训，进一步提高基层执法人员的实际办案能力和行政执法水平，从源头上杜绝行政复议和行政诉讼等案件的发生，从而树立起林业部门的良好执法形象。
　　3、深入调查研究，积极探索经验
　　为了做好我市林业执法指导工作，我们定期深入基层，认真调查基层执法情况。对执法工作存在的问题，认真分析研究，制定解决办法，提出指导性意见；对一些比较好的做法，认真总结经验，积极推广，切实规范我市林业依法行政工作，提高依法行政水平。

　

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