鹤壁市高度重视全面推进依法行政工作

　     2004年以来，鹤壁市在市委、市政府和省政府法制办的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和全市改革发展稳定的大局，以落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）为主线，强化领导，狠抓落实，扎实做好政府法制各项工作，全面推进依法行政，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效，为全市经济发展与社会和谐稳定提供了有力的法制保障，为推动全市科学发展、率先崛起作出了积极贡献。自2006年行政执法责任目标列入省政府目标考评以来，鹤壁市连续被评为优秀等次，在全省18个地市中位列第4名。主要做法是：
     一是领导高度重视。鹤壁市始终坚持把全面推进依法行政作为巩固党的执政基础、构建和谐社会、建设法治政府的一项重大举措，作为一项战略性、基础性、全局性工作，摆在更加突出的位置，做到了同经济工作同部署、同考核。在每年召开的市人大会议、市政府全会、市政府常务会议等重要会议上，市长都要对依法行政工作提出明确具体要求，依法行政成为每年政府工作报告的必要内容。在每年召开的全市政务系统工作会议上，市政府常务副市长、市政府秘书长都要对政府法制工作作出具体安排。市政府主要领导、分管领导经常听取政府法制工作汇报，经常过问依法行政工作。自2005年开始，将行政执法工作纳入市政府目标管理体系。2007年，为市政府法制办解决了内设科室的定编、设置，内设行政复议应诉科和政府法制协调科，充实了工作人员；配备了听证室，购置了听证桌椅等办公用具。各县区、市政府部门也高度重视，浚县政府法制办、淇滨区政府法制办各充实工作人员1名，市政府部门加强了法制机构力量配备，为全面推进依法行政工作提供了保障。
     二是健全工作机制。2004年成立了以市长为组长、常务副市长为副组长、有关部门主要负责人为成员的鹤壁市依法行政工作领导小组，并根据领导变动及时进行调整。国务院办公厅下发《关于推进行政执法责任制的若干意见》后， 2006年4月9日成立了以市长为组长，常务副市长、市政府秘书长为副组长，主管副秘书长和人事、监察、财政、发展改革、法制办主要负责人为成员的推行行政执法责任制工作领导小组，具体负责推行行政执法责任制的组织协调、跟踪检查、督促落实等日常工作。各县区政府、市政府各行政执法部门均成立了相应的组织机构，并指定专人负责，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，为全面推进依法行政行政工作提供了有力的组织领导保障。
     三是精心安排部署。《纲要》下发后，市长、常务副市长分别作出批示，要求法制办迅速制定落实意见，并多次听取工作情况汇报。2005年3月，市政府第六次常务会议专题研究了依法行政重点工作；市政府办公室印发了《鹤壁市2005年依法行政重点工作安排》，明确了10个方面的重点工作。2006年4月11日，召开了全市推行行政执法责任制工作动员大会，对推行行政执法责任制工作进行全面安排部署。市政府常务副市长作了重要讲话，市政府各行政执法部门和各县区主管领导及其法制工作机构负责人参加会议。制定下发了《鹤壁市人民政府关于认真推行行政执法责任制的通知》（鹤政办〔2005〕55号）、《鹤壁市人民政府办公室关于印发〈梳理执法依据和确定执法责任实施方案〉的通知》（鹤政办〔2006〕20号），就推行行政执法责任制的各个环节、步骤的主要任务、操作方法、工作流程、时间要求等做出了详细规定。2007年5月29日，市政府召开了全市政府法制工作会议，全面总结了《纲要》实施以来的政府法制工作，就进一步加强依法行政工作作了具体部署，表彰了一批政府法制工作先进集体和个人。市委常委、常务副市长以及市人大常委会、市政协、市中级人民法院、市人民检察院的有关领导同志出席会议。各县（区）政府分管政府法制工作的副县（区）长、法制机构负责人，市直部门分管政府法制工作的领导、法制机构负责人共110余人参加了会议。各县区、市政府各行政执法部门也分别召开会议进行具体部署。在落实《纲要》的过程中，我市各级各部门根据经济社会发展要求，每年均制定了年度行政执法工作要点，做到了有部署、有检查、有总结，推动了全市依法行政工作扎实有效地开展。

　

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