鹤壁市鹤山区推进工商行政管理“两大工程”促进区域经济又好又快发展||依法行政看河南

一、完善政策扶企惠民措施。一是注重大项目建设。紧紧围绕煤化工、金属冶炼与加工、新型建材三大产业，进一步落实各项政策措施，积极服务重点项目和示范企业，特别是对年度确定的重点企业、高成长性企业、重点关注企业予以重点扶持，制定下发《关于进一步促进重点工业企业发展的意见》，坚持实行联络员制度、跟踪服务制度、领导干部联系重点企业制度，切实为项目落地和企业发展排忧解难、保驾护航，促进了工业企业不断发展、不断壮大。二是注重农业产业化。以服务畜牧、林果、园艺农业三大基地为重点，突出抓好农业龙头企业培育、农民专业合作组织发展等关键环节，推动农业产业化发展上规模、上档次、上水平。三是注重办事效率。在工商登记注册工作中，认真执行主办责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、AB顶岗制等八项优质服务制度，实行政策咨询一口清、承办材料一手清，一站式办公、一条龙服务，切实提高了办事效率。凡材料齐全、符合法定条件的，直接核准发照，将营业执照办理时间由1个月缩短为3个工作日，其中95%以上实现了当日受理、当日发照。四是注重优质服务。在工商登记注册窗口开辟绿色通道，认真落实各项优惠政策和优质服务措施，进一步规范登记行为。2008年，登记注册企业111户，注册资本达6026万元，分别同比增长10.2%和11.5%；新发展企业18户。五是注重非公有制经济发展和就业再就业工作。印发《关于进一步促进鹤山区个体私营等非公有制经济发展的意见》，进一步放宽政策，优化环境，积极促进非公有制经济发展。突出旅游景区规范化开发，大力发展第三产业，促进文化旅游产业和商贸业的快速发展，尤其是加强五岩山景区整顿治理，对景区附近餐饮行业进行了规范。认真落实《就业促进法》，积极促进就业再就业工作，对103户符合政策规定的工商户减免管理费3万元。2008年，登记注册个体工商户504户、从业人员788人、注册资金385万元；登记私营企业96户、从业人员1295人、注册资金2755万元；新发展专业合作社11户。

二、完善商标强企富民措施。加大对种植业、养殖业的帮扶力度，积极指导企业、工商户争创自己的品牌，增强企业的品牌意识和创新能力。特别是引导涉农企业、农村经济组织申请注册商标，发展品牌农业，提高农产品附加值和市场竞争力，推进现代农业发展。目前，蜀村、龙宫村的花卉，杨家庄村、东头村、梨林头村的生猪，姬家山村的鸡蛋，施家沟村的香椿，张陆沟村的爱宕梨等农副产品已小有名气，为实施商标战略和推进品牌化打下了坚实基础。重点扶持涉农商标，对新美味业公司进行主动上门服务，帮助其完成了“孙圣酿造”商标注册有关手续，现该商标已被国家工商总局商标局注册，实现了涉农注册商标的“零”突破。

三、完善合同兴企助民措施。深入开展“守合同、重信用”企业创建活动，推进企业信用分类监管，充分发挥合同监管、信用监管等方面的职能，进一步提高全区企业信用整体水平，为企业融资、发展壮大创造了条件。大力推行“公司+订单+农户”、“合作社＋订单＋农户”等规模经营模式，努力推进订单农业发展，促成蜀龙花卉园区签订了3张订单。坚持依托市场抓发展、依托产业抓培育、依托龙头企业抓带动、依托制度抓规范，大力培育、发展和壮大农村经纪人队伍，提高农民的法律意识和市场经营本领。2008年，新发展农村经纪人8人；协助7家企业建立了信用管理制度和合同管理机构；3家企业获得省级“守合同、重信用”企业称号，4家企业获得市级“守合同、重信用”企业称号。

四、完善维权护企保民措施。一是认真开展“红盾护农”行动。严格农资市场准入，强化农资商品监管，大力支持农资连锁经营，深入开展农资市场专项整治，加快涉农维权体系建设，确保了农资市场安全。特别是重点开展“打假冒、保春耕”和“打假治劣保三夏”等专项治理活动，在春耕、夏播、秋收等农时，组织开展7次专项整治，查扣了一批假冒伪劣化肥、种子、饲料等商品，维护了企业和农民群众的合法权益。二是加大服务力度，强化服务意识。在辖区17个村建立工商服务站，对基层工商所、“12315”维权联络点、基层消协组织等力量进行了有效整合，进一步拓宽和完善了工商机关监管、服务职能。工商服务站在宣传法律法规、普及消费常识、开展咨询服务、处理消费纠纷、了解民情民意，特别在活跃辖区种植业、养殖业等方面发挥了积极作用。2008年，共发现案件线索9件，直接处理或协助工商机关处理消费纠纷13件，查处侵犯农民、涉农企业合法权益案件6起，为农民挽回经济损失2万余元。三是加强宣传教育，积极开展送法下乡活动。组织人员深入乡村农户、田间地头，广泛宣传“三法一条例”等法律法规，提高了农民群众的维权意识和识假辨假能力。目前，已为全区农民群众讲解法律知识和消费常识20余次，接受农民咨询700余人次。四是加强农资经营主体监管。统一印制《农资经营主体普查登记表》，逐户进行调查摸底，建立农资经营主体台帐，严格农资市场主体准入和退出机制，为市场监管打下坚实的基础。加强农资市场长效监管机制建设，在农资经营户中普遍建立索证索票、“一表一单”、不合格农资商品退市、农资商品进销货备案制，做到了源头治理和标本兼治。加强农资商品质量监测，共检测农资五大类26个批次，并及时将信息向社会公布，遏制了假冒伪劣农资流入市场，受到农民群众的普遍欢迎。