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为推进全省、特别是各地市的依法行政工作,今年省政府确定开展了“依法行政看河南宣传年”活动,并且在河南省政府法制网上专门开辟了“各地市政府法制信息专栏”,为各地(市)政府相互交流依法行政经验提供了一个良好的平台,同时还指定六月份为平顶山市的政府法制信息集中展示月。为了做好这项工作,把我市建设法治诚信服务型政府和依法行政工作成就全面及时地展示出来,各地、各部门在市政府法制办的指导下,精心组织,周密部署,不仅集中力量在六月份积极供稿,而且平时也及时供稿,传达信息,以至于今年该市在全省各地市报送政府法制信息中取得了位居第二的良好成绩。截止2008年12月28日,全市各单位共供稿1096稿(仅6月份就供稿454篇),省政府法制网站采用393篇,中国法制网站采用了54篇,整编《平顶山法制简报》12期、《平顶山建设法治诚信服务型政府简报》10期。并且今年该市连续五次受到省政府法制办的表彰。
一、领导重视,措施得力
1、领导重视,强化责任。市政府法制办在接到省政府法制办关于开展政府法制信息月宣传活动的通知后,高度重视,立即召开主任办公会议,专题研究,就组织开展好政府法制信息宣传活动的方式、方法,及督促落实进行了认真研究,下发了《关于开展政府法制信息月活动专题稿件报送有关事项的通知》(平政法制〔2008〕10号),对开展宣传活动的时间、内容、稿件形式及各级各部门报送稿件任务、报送方式等提出了明确的要求。并强调各级各部门必须确定一名政府法制信息联络员,强化责任,明确奖惩措施。
各级各部门对信息报送工作也非常重视,制定出相应的措施。如石龙区政府、卫东区政府都建立了信息报送奖惩制度;市司法局、无委会、国税局、地税局等单位也明确专人撰写、专人审核,这些措施都为全面完成信息报送任务提供了保障,奠定了基础。
2、四措并举,保障政府法制信息宣传活动顺利开展。一是保障信息及时传递。对基层报送的法制信息做到及时审核修改,确保在一天内就上报到省政府法制网;二是保障信息质量。对每一篇法制信息都细致把关,对于信息质量不高的,不予上报,确保把文字水平高、内容新颖、经验典型的信息报送给省政府法制办;三是保障信息衔接。为了确保我市法制信息报送不断链,除平时加强严格督促检查外,在信息月活动开展结束后,专门对我市六月份信息月活动开展情况进行通报,对工作突出的单位提出表扬,对完成任务不好的单位提出批评,起到了鞭策后进,鼓励先进的作用,充分调动了各单位报法制信息的积极性。四是保障信息及时反馈。对信息采用情况经常向提供信息单位进行反馈,鼓励报送单位积极投稿,对信息报送中存在的问题,也及时与报送单位进行沟通,加强指导,提高信息报送质量。通过这四项措施,促进了我市政府法制信息宣传活动的健康发展。
二、积极投稿,内容丰富
(一)积极投稿,质量较高。一是政府法制信息报送量在全省名列前茅。我市的政府法制信息无论在信息组织数量,还是向省网站报送数量和采用数量在全省各地市中都名列前茅,很好地展示了全市在依法行政、建设法治诚信服务型政府方面的风采。县市区政府中,卫东区、汝州市、新华区、叶县政府报送信息都在40篇以上,其中卫东区政府报送信息79篇,居县(市)区政府报送信息数量之首;市直各部门中,市烟草局、公安局、司法局、文化局报送信息均在30篇以上,超额完成了报送任务。其中市烟草局上报信息44篇,居全市市直行政部门报送数量之首。二是报送政府法制信息质量有较大提高。经过层层审核把关,我市政府法制信息采用量有所提高,全年我市政府法制信息被省政府网站采用了393篇,有的还被编入省政府法制简报中。县(市)区政府中,汝州市政府被省政府法制网站采用了33篇,被中国政府法制网站采用1篇;石龙区政府政府被省政府法制网站采用了30篇,被中国政府法制网站采用2篇;卫东区政府被省政府法制网站采用了23篇,被中国政府法制网站采用3篇;新华区政府被省政府法制网站采用了22篇,被中国政府法制网站采用7篇。市直各部门中,市司法局被省政府法制网站采用了14篇;市公安局被省政府法制网站采用了15篇,被中国政府法制网站采用2篇;开发区被省政府法制网站采用了12篇,被中国政府法制网站采用3篇。不仅报送信息量高,而且信息采用率较其他单位高,有效地提升了我市整体政府法制信息采用率。
(二)内容丰富,多角度,多层次地宣传了我市的依法行政工作。一是在建设法治诚信服务型政府方面,抓住转变政府职能、完善政府的社会管理和公共服务职能、解决民生问题、全心全意为民服务的典型事例加以宣传;二是在行政机关依法决策方面,抓住建立重大事项集体决策制度、专家论证制度、推进依法行政的事例进行宣传;三是在日常政务活动中,抓住严格依法办事,强化社会监管职能的典型事例进行宣传;四是在推行行政执法责任制方面,抓住规范执法行为、文明执法、加强行政执法队伍建设的事例进行宣传;五是在认真履行行政复议职责方面,抓住严格依法办案,创新行政复议工作模式的典型案事例进行宣传;六是在加强政府法制理论研究方面,抓住依法行政过程中出现的热点、难点问题,及探讨解决问题的办法进行宣传。
(三)形式多样,丰富多彩。全市报送的政府法制信息形式多样,既有文字材料,又有丰富的图片,图文并茂生动地宣传了我市的政府法制工作。
三、存在的问题
1、有些单位还不够重视。有些部门对政府法制信息的宣传工作还存在认识不到位的问题。为此有的单位全年没有上报一篇政府法制信息,不仅影响了该单位的年终依法行政考评成绩,还影响了全市的政府法制信息宣传工作。2、质量不高。今年该市的政府法制信息宣传工作,虽然取得了一定的成绩,但工作发展不平衡的问题依然存在。有的单位为了求数量,报送的信息不能紧扣建设法治诚信服务型政府或依法行政的主题,虽然报送量高,但采用量却很低,影响了我市的整体法制信息质量。
为了进一步推动我市政府法制信息工作,市政府法制办公室决定对报送法制信息成绩突出的单位予以表彰。希望全市各地、各部门在2009年的政府法制信息工作中更加积极主动,取得更为突出的成绩,为进一步推动全市的依法行政工作营造浓厚的舆论氛围,把平顶山市的法治诚信服务型政府建设和依法行政工作推上新的台阶。
平顶山政府法制办
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