法制网记者 台建林

法制网通讯员 高波 杨成会

　　“这里是陕西省高级人民法院立案庭，请问需要给您提供什么服务？”这句话，陕西省高级人民法院立案庭导诉人员每天都在电话中重复很多次。

　　在立案大厅有老花镜侍候

　　在陕西省高院立案大厅，当事人临时需要记录，不用担心忘记带笔；手机没电，有多功能充电器；老年人看东西不方便，有老花镜侍候；要与法官见面，各庭电话号码在醒目位置张贴，并有电话供当事人免费使用。

　　如果当事人要详细了解诉讼的有关情况，有诉讼指南免费提供，立案流程、各类案件受理条件、诉讼所需材料等情况，一册《诉讼指南》基本能够满足要求；若还有不明白的问题，有专门导诉人员提供立案咨询服务。

　　即使当事人不方便到法院来，也能够实现立案、案件查询。陕西省高院开通了网上立案，当事人可以通过登录陕西法院网，一点鼠标完成立案预约和材料初审；开设了立案传真电话，方便当事人随时向法院传递材料和沟通；行动不便的老人、残疾人，可以通过电话预约，提供上门立案服务；无论当事人身在何处，一个电话就能知道案件进展情况。

　　法官主动询问是否有疑问

　　案件裁判后，如果当事人对处理有意见，该咋办？判后答疑是个好办法。陕西省高院要求各地加强判后答疑工作。

　　在陕西省法院，判后答疑案件类型由最初的仅适用一、二审生效民商事案件，扩大至民事、刑事、行政、执行、赔偿案件。答疑范围从一、二审裁判文书扩大到对案件裁判有疑问的所有问题。立案庭负责组织协调工作，从事登记编号、跟踪督办、情况统计及案卷报送等工作。具体答疑由原审合议庭(独任审判员)负责。

　　陕西省法院判后答疑制度要求，法院应在受理通知书、应诉通知书、执行通知书等文书上，明确告知当事人有权申请判后答疑。法官在宣判案件时，应主动询问当事人是否有疑问。业务庭在答疑前首先在立案庭办理登记，填写登记表。答疑必须制作笔录，详细记录答疑情况，当事人、参与人员均应在笔录上签字。答疑材料必须单独立卷，与审判卷宗一并归档。对书面申请答疑的，要制作答疑预案或答疑提纲，做到心中有数。原裁判正确的，做好说服教育、服判息诉工作；文书存在瑕疵、校对错误等一般性问题的，依法裁定补正，并说明其不影响裁判结果；对经答疑仍不服的当事人，告知其依法申请再审、申诉；裁判确有错误，依照审判监督程序处理。答疑工作必须在上诉或申请复议期限届满前完成。

　　通过答疑，陕西省法院有效化解了矛盾，解决了大批纠纷，实现了案结事了。2011年4月至12月，全省11个中级法院受理申请答疑案件989件，答疑后放弃申请再审案件458件，占申请总数的46.31%。2012年，全省11个中级法院受理申请答疑案件1514件，答疑后放弃申请再审案件844件，占申请总数的55.74%。

　　接受当事人材料要签名盖章

　　为解决“立案难”问题，陕西省高院立案庭创新了一套做法：

　　———建立立案前委托调解相衔接机制。适宜调解的民事、行政、刑事自诉案件，当事人提交立案材料时，经其同意或申请，法官可委托有关组织先行调解。受托组织应将调解情况及时反馈法院。

　　———实行提交材料登记制度。逐项登记当事人提交的所有材料，并由经办人签名或盖章。制作各类案件所需材料明细表，如果提交材料不全的，法官将在明细表中注明。

　　———实行立案风险评估。对重大、疑难、敏感、新类型案件，实行风险评估，实行立案审查合议制。

　　去年，陕西省高院立案庭新收案件399件，审结398件，结案率95.44%。其中调撤案件104件，调撤率26.13%。

来源: 法制日报——法制网（责任编辑:郑小琼）