原来，早在2009年2月，三明市检察院领导在走访人大代表时，曾有一名市人大代表反映:“一些涉林犯罪人员在逃，家庭又穷又怕，要想办法解决。” 

    素有“中国绿都”之称的三明，不仅是福建省的重点林区，也是国务院批准建立的全国集体林区改革实验区，涉林犯罪及林区治安问题确实无小事。 

    这位人大代表的意见引起了市检察院领导的重视，该院当即组织开展涉林在逃人员情况专项调查。调查发现:2009年，全市共有负案在逃人员229名，甚至出现一家多人在逃，而且都是强劳力，导致他们的家庭生产、生活十分困难。如果工作做细，投案自首的可能性极大。该院的调研报告引起了市委政法委的高度重视，牵头公检法联合出台《对涉林刑事案件在逃犯罪嫌疑人实行宽严相济刑事政策的实施办法》，短短3个月时间，就敦促142名在逃人员投案自首。 

    打击涉林犯罪，保护生态环境，不能完全靠一味从宽的手段，应当惩防并举。于是，一项以“补植复绿”制度为核心的林区社会治安综合管理机制应运而生。 

    随后，该院又与市法院、公安局、林业局联合出台了《林业刑事案件生态复绿管理若干规定》，统一了全市涉林犯罪“补植复绿”的标准，要求办案部门在办理涉林案件时，按照故意放火烧毁森林或其他林木的按每15亩补植1亩，过失烧毁森林或其他林木的每30亩补植1亩，故意毁坏或盗伐林木的每6立方米补植1亩，滥伐林木的每30立方米补植1亩等标准，明确当事人的补植复绿义务并以此衡量当事人的悔罪表现，确保林区社会治安综合治理工作做到宽严有度。 

    据统计，2009年以来，三明市共督促286名涉林犯罪案件当事人补植复绿达6091亩，交纳复绿补植保证金18万余元。