谁能帮忙描述一下俄罗斯东欧国家国有企业改制模式

欧美企业产权制度经过演变和发展，近年来，在产权治理上出现了六个方面的变化与发展新趋势，正对现代公司治理产生现实而深远的影响。分析欧美现代企业产权治理新变化，有助于我们的企业建立更为合理的公司治理结构，更加合理地配置有效资源，提高企业市场竞争力。一、在产权拥有上，积极寻求成为“主动所有者” 在现代企业中，产权对公司经营决策与经营管理行为产生的作用越来越明显。从一定意义上说，产权就是控制权。欧美现代企业经营者们纷纷寻求在产权治理上成为“主动拥有者”，更加明晰自身的产权位置，提升和施加对公司治理结构的影响。美国的一些知名企业起初都是由多个发起人创办的股份制公司，然而，在企业发展过程中，一些当初的合作者不愿长期处于被动所有者的位置，通过追求产权上的“主动拥有者”，更为有效地控制公司，施加决策影响，优化市场资源配置，提高产权经营收益。美国韦尔豪泽公司是一家多股东参与的企业，在企业发展过程中，韦尔豪泽家族为了取得公司产权的绝对优势，将本家族投资的原韦尔豪泽拥有的9.8％股票与另外两家分别为2.9g％和2.19％股票组合到韦尔豪泽的名下，完成了对公司产权的“主动拥有”与对公司经理层的控制权。福特公司始由亨利福特与亚历山大·麦肯森各占25％的股份作为大股东创办的企业，后来，福特努力成为产权“主动拥有者”，先后买下了麦肯森的225份股票，使自己的股份上升到占公司股份的58.55％，成为公司第一大股东，实现了对公司的控股与牢牢掌握公司的经营管理决策权。在公司发展过程中，随着经营情况的变化，有可能会使企业产权拥有者的“主动地位”削弱，这是企业经营者所不愿看到的。但从欧美企业对产权占有主动权的做法上，可以看到这方面还是大有文章可做的。美国王安公司原是由王安控股的企业，在上世纪90年代初，随着王安公司的新产品开发与企业发展，王安公司资金紧缺，便向社会出售股份吸取资金。当王安本人拥有的股票下降到仅占公司股份53％时，王安面临失去公司绝对产权优势的巨大压力。为不使自己成为产权的被动拥有者，王安终于寻求出一个妙法，他与投资银行家策划，发行公司乙类普通股票。因乙类普通股利高于普通股，但只有1/10的表决权，从而既解决了公司融资难题，又不致于自身的产权绝对占有率下降，我们的企业在改革中，不少已明晰了产权，但往往又是被动产权所有者。不妨从欧美现代企业中得到启示，努力争做产权的“主动拥有者”，以更好地发挥对公司经营决策等方面的积极作用。二、在产权构成上，实行多元化结构与重组研究欧美现代公司治理结构，一个共同特点是产权结构多元化，不断进行资产重组，优化公司治理结构现代公司理论认为，企业多元化产权结构，是现代公司制度与企业发展的必然要求。实践证明，没有企业多元化产权结构，就不会存现代企业制度和现代企业做大做强与快速发展。以多元化产权结构为基础的欧美现代公司治理结构，主要有三大模式：一个是以英美国家为重点的市场主导型公司治理模式。从产权结构分析，英美的现代公司制度，产生于传统的资本主义基础，植根于完备的公共证券交易市场。其特点是股权分散，股权流动性强；资本市场体系完善，公司产权外部管理严格。以市场主导型公司治理模式的企业，其主要融资方式在市场，通过发行股票和证券从市场上直接进行融资。公司产权拥有者一类是个人投资者，另一类是机构（法人）投资者，而机构投资者在公司股东中占有主体地位。一个是以德日国家为重点的银行主导型公司治理模式。其主要特点是股权集中度较高，法人持有相当的股份；经营者居公司权力的主体地位，内部决策权与执行权趋于一体化；企业产权拥有者的公司股东会与主要持股方银行，是公司监督和约束的主体。同时，实行职工参与公司决定制，职工通过“企业职工委员会”和选派职工进入公司监事会来实现参与企业经营管理和重要决策。这类企业的产权治理，是由于证券市场不发达的特殊社会环境所促成的。另一个是欧美现阶段还出现了混合制治理结构，主要是引入独立董事制度，在公司董事会下设立若干个专门委员会，受制于独立董事，对股东高度负责。欧美公司认为，现代企业需要不断优化产权结构，而资产重组则是加速产权多元化与产权结构优化的重要措施。近年来，欧美企业出现以产权为主线的资产重组热潮。埃克森——美孚、时代——华纳、惠普——康柏等大企业间的资产重组，使公司产权结构多元化发展加快。看着公司变更程序。据有关资料，在欧美每年都有近30％的企业间进行重组，充分体现出产权多元化与产权结构优化新趋势。我们的企业在产权多元化方面还有更长的路要走，许多企业至今仍存在产权主体缺位、国有股“一股独大”、企业“内部人控制”等产权治理问题。著名经济学家吴敬琏最近指出，完善中国公司治理要解决“一股独大”的股权结构问题，使多元持股制的优越性得以发挥。事实上，深化企业改革，不仅是明晰产权，还需要加快资产重组，建立企业产权制度的多元化结构，以实现真正意义上的公司治理与产权优化。三、在产权流转上：MBO成为主流方式产权流转是活化企业产权制度，优化产权经营质量的重要措施。近年来，欧美企业在推进企业产权加速流转方面，出现了MBO的主流方式新趋势，值得人们关注。 MBO（Management Buy-Outs）即“管理者收购”的缩写。经济学者给MBO的定义是，目标公司的管理者与经理层利用所融资本对公司股份的购买，以实现对公司所有权结构、控制权结构和资产结构的改变，实现管理者以所有者和经营者合一的身份主导重组公司，进而获得产权预期收益的一种收购行为。在欧美企业中，MBO成为产权流转的主流方式。据美国联邦战略咨询公司的一份调查资料显示，在美国210家大公司中的董事长和高级管理人员共有3181人，其中35.6％的人是通过“管理者收购”方式，实现对公司的所有权与经营权合为一体的。在欧美现代公司制度中，许多所有者将经营权委托给经营者，实施所有权与经营权相分离。然而，一些公司的所有者本身具有经营能力，实行了所有权与经营权的高度统一。一些经理人在完成产权收购后.更趋向于所有权与经营权集于一身，直接为自身的产权负责。亨利福特从麦肯森手中购得产权，形成对公司的控股权后，立即登上了公司经营管理的宝座。洛克菲勒通过MBO方式，拥有世界上最大的7家石油集团公司50％以上的股份，实现了对这些公司的实际控制权。在企业产权治理形式中，产权与经营权分离是一种形式，产权与经营权结合同样也是一种形式。欧美企业的经营者认为，如果一个人拥有产权又有经营能力，执意要将公司的经营权委托给别人是没有必要的。“管理者收购”就是使有经营能力的人实现产权拥有的追求，是所有权与经营权合一的回归。在欧美现代企业中，通过建立MBO制度，不断提高经营管理层在公司产权拥有中的比重，使其对公司资产经营负责，并从中长期受益。同时，欧美企业还通过产权社会化流转改善资本结构，有效扩大了企业规模。欧美不少知名公司纷纷相互购并与参股，戴姆勒公司、壳牌公司、西门子公司等均有新的举措。1994年前，芬兰科恩起重机公司还是一个小企业，几年来，通过吸收法人企业参股和收购重组，使之规模扩大，公司市场价值已达3亿美元。我们的国企改革需要运用MBO等市场方式，加速企业产权流转，促进企业产权结构调整，使企业的经营者真正能够按照市场经济运作企业，实现企业资源效益最大化。四、在产权经营上，老板与CEO有效兼容从产权经营的本质上看，产权经营的核心是追求产权的最大收益，并以产权经营不断吸引市场资源的有效配置。正是基于这一经营思想，欧美现代企业在产权经营上，更多地做到老板与CEO有效兼容，以实现公司产权经营的最大利润。随着科技与信息化飞速发展，企业中的管理更为科学化与专业化，因而对企业产权经营提出了新的要求。在欧美一些企业中，往往出现资本所有者难以挑选出优秀的管理者经营企业资产，于是就出现了职业经理人受聘于公司经营的情况。早在1973年，杜邦公司做出一个大胆的决定，任命与公司产权毫无关系的欧文·夏皮罗为公司董事长兼首席执行官。主要出于当时公众对化学工业造成对环境的影响，以及美国联邦政府反托拉斯的行动，挑选具有法律才能的夏皮罗任公司重职，公司。成功地应付了之后出现的多起法律诉讼。现在，欧美现代企业在产权经营上，老板与CEO兼容的情况十分普遍。一方面，一些公司的产权所有者已不在公司中担任重要管理职务，但仍在行使着潜在的控制权；另一方面，职业经理人在公司经营管理上发挥着越来越大的作用，近期来出现的“经理人革命”席卷全球，其目标都是追求企业产权效益最大化。研究欧美现代企业在产权经营上出现的老板与CEO兼容的情况，经济学家认为，是老板还是经理人经营企业无关紧要，重要的是他们都是为了一个共同目标，这就是实现企业的扩展、稳定与更多的利润。我国企业在产权经营上，真正建立起产权明晰的法人治理结构，就会实现企业产权经营效益的最大化与资源配置的最优化。五、在产权利益上，实施限制性股权激励欧美公司在产权利益与分配上，实行限制性股权激励，主要表现在限制股权激励对象，限制激励性股票数量，限制股权价值和限制激励性股票流转等方面，是企业在股权上实行的内部激励制度。这些限制性股权激励主要有四种形式：（1）实行认股权制。对企业经营者和科技项目人在一定期限内按照完成事先约定的目标，给予一定数额的奖励，其方式则以企业股份分期兑现。只有当企业经营效益上升，股票升值才会带来更大的个人收益。（2）实行股票升值权激励。对于科技人员拥有的无附带条件的股票，在企业效益上升后，按照股票升值部分兑现。（3）实行有条件的股票制度。按照经营者与科技人员报酬给予相应的股权激励，但在自行离职或被企业除名等情况下，股票随之消失。（4）给予“影子股权”激励。不需要企业经营者和科技人员购买合同确定的股票，而是依据合同确定股权的数量在一定期限内结算个人报酬。在德国、法国等企业中普遍实行产权与分配创新，广泛推行认股权制，向员工发行盈利股票；对经营者和科技主管人员，实行多种期权激励。许多企业在产权与分配上更加与企业发展命运相联系，推出了多种激励方式。奔驰公司每年有40％左右的员工可以认购企业股权。自1996年来，奔驰把每年认购股权以10股扩大到30股，每股可得到450马克的盈利股份补贴，自建立这一制度以来，股值已猛增300％以上。奔驰公司职代会主席卡尔·福伊尔施寨认为，向职工发放盈利股票，不仅能增加职工个人收入，还使他们更关心企业。欧美实行限制性股权激励，成功地运用股权将企业的经营业绩与股票期权挂钩，将企业全员与公司的命运紧紧地联系到了一起，股权利益更为贴近每个产权拥有人，更利于企业的长远发展。六、在产权监督上，更加注重外部作用随着美国安然公司财务造假丑闻被披露后，欧美企业以产权为主线的公司治理，更加重视了对外部监督机制的完善，以此高度对公司股东负责。在公司产权经营监督上，美国加强了三个方面的外部作用：一是美国政府加大发挥作用。近来，白宫推出了一系列的政策主张。布什政府正着手建立一个专门的追踪企业腐败的“特种部队”，没收总裁造假账所得利益，冻结企业总裁的非正当收入，永远禁止有前科的职业经理人担任任何企业的董事会成员等。二是美国证交会等部门出台了加强监管的措施。如成立一个独立的、有实权的监管委员会，专门监督审计业的营运；将上市公司董事会中的独立成员增加到50％，所有的审计、赔偿和人选推荐委员会都必须是独立性质的，不得和被监管的行业有任何经济利益上的联系；对全美1000家大公司的总裁和财务总监公布个人金融状况，建立退出机制。三是形成强大的社会监督机制。主要有舆论监督、司法介入、行业自律等。从欧美企业自身看，加强公司外部监督还作力于建立独立董事制度，解决公司“内部人”控制问题。独立董事又称外部董事或非经营董事。独立董事独立于公司的管理和经营活动，既不代表出资人，也不代表公司管理层，而是在公司战略、运作、资源、经营标稚以及一些重大问题上做出自己的独立判断，维护公司公正形象的职务安排。据经济合作与发展组织（OECD）有关报告，欧美公司中独立董事成员所占比例普遍较高，其中美、英、法国公司中的独立董事比例分别为62％、34％和29％。最近，诺华公司提出并实施以产权为主线，给股东带来更多利益的新的公司治理结构，以此改选企业董事会。新的公司董事会成员外部董事大幅度增加，并新设立了董事长委员会、薪酬委员会、审计和守法委员会，公司管理委员会等专门委员会，这些专门委员会都有独立董事发挥作用，保证各司其责。我们的企业建立和完善以产权为主线的公司治理结构，不可忽视外部监督的作用。欧美企业的实践证明，想知道融资。惟有突出企业产权治理，才能建立完善的公司治理结构，真正实行企业市场化运作，打破企业的机制障碍，从根本上提高企业的市场核心竞争力。
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