上海股交中心采取公司制，原申银万国代办股份转让业务总部总经理张云峰担任总经理。在张云峰的领导下，申银万国的代办股份转让业务份额在所有券商中排名第一。

记者获得的的材料显示，上海股权托管交易中心的制度安排与证券业协会牵头的中关村科技园区股份代办转让系统(即俗称的"新三板")非常类似，其核心制度由《上海股权托管交易中心非上市股份有限公司股份转让业务暂行管理办法》、会员管理办法、挂牌规则、定向增资业务规则等构成。该中心要求会员必须具备完备的公司治理，有专门的业务团队，以及具备会计、律师和行业分析专业资格的工作人员。

从事幼儿游乐设施开发和运营的上海悠游堂是首批挂牌企业之一。事实上http://www.5law.cn。该公司一名负责人对记者表示，上海股交中心对挂牌企业的审查范围及其所要求提交资料的范围很广，程度不亚于主板。因此准备相关资料还是花了公司工作人员大量工作时间。"当然，在这里挂牌的企业，规模都不会太大，成立时间也都不会太长，否则资料准备的工作就真的会非常繁重和复杂了。"这位负责人说。

地方的股权转让OTC市场曾颇受争议。证监会也一度希望在新三板的基础上扩容，发展全国统一的场外市场。但是这一政策在去年年底发生变化。先是去年9、10月间新三板扩容方案没有获得国务院通过，接着是今年1月证监会主席郭树清在年度工作会议中没有提及新三板，而是表示要在地方柜台市场基础上，发展统一监管的场外市场。