单方面地提高征地补偿标准并非治本之策，“十一五”期间，征地补偿标准提高了30%，但征地矛盾依然非常尖锐。

　　此前征地补偿安置是捆绑在一起的，政府习惯于一次性付款，解决征地问题，在花了很多钱的情况下，依然产生很多矛盾。

　　除了频繁的征地纠纷外，农地城镇化进程中，也造成了大量“伪城市化”农民，根据现行的人口统计，居住半年以上即按城市人口统计，但实际上失地农民并没有享受公平的市民待遇。

　　甘藏春建议，土地征收要把征地补偿和安置切分开来，补偿是对土地及相关财政进行损失赔付，包括土地所有权的补偿、房屋的补偿、青苗及地上建筑物(附着物)的补偿。

　　而安置是在补偿的前提下，在征地成本中加大对被征地农民的安置，保证土地城市化进程和农民市民化进程协调一致。

　　甘藏春说，短期来看，最直接的好处是可以避免被征地农民过多地在补偿数额上提出争议，长远看也可以培养被征地农民的自身发展能力，促进社会和谐。

　　“补偿安置究竟要提高多大幅度，需要有关部门进行测算。”甘藏春如是说。

　　邹晓云介绍，强调被征地农民后期的安置，实际上是要求实现被失地农民社会保障，推进被征地农民城市化进程。想知道糖尿病食疗。其中安置的标准以失地农民所居城市的市民待遇为准。

　　农民的市民化待遇问题，邹晓云解释，不是简单的转户口，还包括与城市居民享受教育、医疗、就业以及养老等社会福利和保障。中药丰胸的最快方法丰胸的中药有哪些。

　　具体实践上，甘藏春解释，地方政府可以将征收的土地留出一部分用作农民安置就业的发展用地，或者是把农民的土地所有制入股，从而长期享受土地的增值收益。

　　记者调查了解，广州、江苏、海南、四川、辽宁等部分省市已经出现了将农民的土地所有制入股的土地股份制改革的尝试，并取得了一定成效。

　　国土资源部副部长王世元也曾公开表示，国土部将鼓励有条件的地方进行农村土地股份制改革。

　　具体做法是以村民小组为单位，通过全面丈量土地、清产核资和资产评估，然后量化净资产，给符合条件的当地村民配置股权。

　　在此基础上，召开股东或股东代表大会，选举董事会和监事会，然后挂牌成立股份合作经济组织并开展实质性的运作，使农民对集体资产享有充分的股权，从而实现农村集体土地收益最大化。

　　难买账

　　记者获悉，在国土资源部支持修改的《土地管理法》内容当中，亦准备推行补偿和安置分离的做法，加大农民作为土地股东的权利保护力度，变一次性补偿为持续性收入。

　　然而，一位地方政府土地管理部门负责人向记者表示，这种改革办法恐怕会影响地方政府征地积极性，目前用地矛盾比较大，地方政府拿不出更多的钱去做这样的补偿。

　　在之前已有的一些地方试点当中，推行农民入股的做法早已有之。然而，很多农民入股的集体企业都经营不善，最后出现了集体资产流失或称为少数人私产的情况。