南京市六合区竹镇实施“万顷良田工程”成效调查

　　核心提示

　　“万顷良田种五谷，庆丰年，香麦金黄熟。” 在第二十个全国土地日到来之际，一位农民诗人这样形象地表达南京市六合区竹镇“万顷良田建设工程”的实施成效。

　　万顷良田建设工程是惠民工程——集中居住区规划以人为本，搬迁政策惠民务实，农民生活环境和耕作条件大大改善，收入来源成倍增长。

　　万顷良田建设工程是沃土计划——打破传统以村组界限，进行10万亩中低产农田连片改造和开发，将农田基础设施建设、土地开发整理、农业综合开发和水土治理等统筹联合起来，合同。确保土地整理后机械耕作率和灌溉保证率达到双百。

　　万顷良田建设工程是挖潜策略——一期工程将零散居住的农户2500户搬迁到集中居民点居住，昔日细碎的“烧饼田、油条沟”整理成“田成方、渠成行、路成网”的连片高标准农田，通过宅基地置换腾挪出的3584亩建设用地，缓解了用地之急，还提升了一产，支撑了二产，繁荣了三产，赢得多方称赞。

　　按照江苏省南京市城镇人均建设用地规模115平方米的标准进行估算，南京城镇建设用地规模约为1046平方公里。按照规划，未来10年，南京的城镇建设用地年均至少要增加20平方公里。地从哪儿来？这一带有普遍性的问题，成为对国土资源部门的重要考验。

　　中国雨花石的主要产区、民歌《茉莉花》的发源地——南京市六合区，正在实施万顷良田建设工程。http://www.5law.cn/info/a/minshang/hetong/2012/0114/102021.html。一项工程，不仅缓解了城镇建设用地之急，还提升了一产，支撑了二产，繁荣了三产，赢得了多方称赞。实践一年多来，这条可行路径在南京六合区越来越清晰。

　　拆一补一，节地惠民

　　农民住房实现小康

　　从六合城区驱车，西北行26公里则进入千年古镇——竹镇。沿路两旁绿树成荫，风景如画。田成方、渠成行、路成网，一眼望不到边的绿色，张扬着强劲的生命力……这是一幅已经展现在南京市六合区竹镇老百姓面前的“万顷良田建设工程”的动人图画。

　　说起江苏全省启动的“万顷良田建设工程”，六合国土分局副局长周信义介绍道，就是将零散居住的自然村落农户搬迁到农村居民点集中居住，把“烧饼田”、“蚯蚓路”整理成“田成方、渠成行、路成网”的连片高标准农田。然而，和一般的集中不同的是，“万顷良田”是在“耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不受损、国土规章不违背”前提下，将细碎的土地整理成连片的高标准农田，做成一宗现代农业的惠民工程。这项工作没有现成模式照搬，在南京市乃至江苏省率先试点的六合区竹镇都可谓是“摸着石头过河”。

　　2008年9月22日，江苏省国土资源厅厅长夏鸣专程赴六合区进行“万顷良田建设工程”专题调研，提出了“以土地开发整理项目为载体，以实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，优化区域土地利用布局，建成大面积、连片的高标准农田，可撤销合同。实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显目标”。

　　“目前‘万顷良田建设工程规划方案’相关拆迁、补偿、安置及保障政策已全部到位，一期工程已接近尾声，这为全面推进”万顷良田工程“奠定了坚实基础……”如今，一年多时间过去，六合区竹镇党委书记吕金才在“万顷良田建设工程”现场微笑着告诉记者：“经过细致调查、充分酝酿和认真筹备，2009年7月10日，江苏省国土资源厅审查通过了《南京市六合区万顷良田建设工程试点方案》，是全省第一个被审查通过的方案。”

　　据吕金才介绍，按规划该镇项目区总规模.2亩，分五片实施，共涉及到五个村庄：金磁村、送驾村、三星村、烟墩村和光华村。项目区内农村居民点及独立工矿用地面积4702.5亩，并零散分布在49个村民小组、331个居住点，项目区内人口9996人，需要拆迁2552户农户，将集中安置在项目区外的4个集中居住区内，共需占用耕地约729.5亩。

相关文章

·

·

·

特别推荐

·

·

• ·
• ·
• ·
• ·
• ·