推动企业创新应加强政策执行力

　　政府工作报告在讲到大力推进科技创新时提出，推动企业成为技术创新主体，企业股东协议书。促进科技与经济紧密结合。全国人大代表、开元企业集团董事长柳宝诚建议，推动企业成为技术创新主体，应继续完善支持企业技术创新的配套政策，加大检查落实力度，强化政策执行力。

　　柳宝诚代表说，为支持企业技术创新，2006年国家制定公布了“实施国家中长期科学和技术发展规划纲要若干配套政策”，相比看诈骗罪的构成要件。随后又制定出台了实施细则。这些政策、细则的出台和落实极大地调动了企业技术创新的积极性，收到了很好的效果。但同时在一些地方也存在担心影响地方财政收入、部门局部利益受损，相关部门拒绝和拖延执行的问题，让企业享受不到相关政策。柳宝诚代表建议，国家应对上述问题进行统计、分析和清理，为企业进行科技创新营造公平的市场环境和法律环境。

　　柳宝诚代表认为，尊重支持企业发挥在技术创新体系中的主体作用，政府应明确“三个作用”，也就是导向、协调和服务作用。为了提高企业技术创新能力，在政产学研用相结合的技术创新体系中，鼓励并支持企业从技术发展和市场需求出发进行项目立项和评审。政府应支持企业积极参与市场竞争，维护公平竞争的市场秩序，对企业进行良好的服

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