各县(市、区)人民政府，湛江经济技术开发区、市华侨管理区管委会，市府直属各单位：

　　《湛江市人民政府工作规则》业经2012年2月15日十三届3次市政府常务会议通过。现予印发。

　　二〇一二年二月二十一日

　　湛江市人民政府工作规则

　　第一章总则

　　一、第十三届湛江市人民代表大会第一次会议产生的新一届市人民政府，根据《中华人民共和国宪法》和《》，参照《国务院工作规则》、《广东省人民政府工作规则》,制定本规则。

　　二、市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线方针政策，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府和有为政府。

　　三、市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，坚持以人为本，推进政务公开，健全监督和绩效管理制度，加强廉政建设。

　　第二章组成人员职责

　　四、市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。

　　五、市政府实行市长负责制，市长领导市政府工作。副市长协助市长工作(参与市政府分工的市委常委受市长委托承担副市长相应职责，行使相应职权，并参加相关会议)。

　　六、市长或市长委托常务副市长召集和主持市政府全体会议和市政府常务会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。

　　七、副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。

　　八、秘书长协助市长处理安排市政府的日常工作。

　　九、市长出国访问期间，由市长指定负责常务工作的副市长代行市长职务。

　　十、各局(委员会)实行局长(主任)负责制，由其领导本部门的工作。

　　市政府各部门根据法律、法规、规章，在本部门的职权范围内制定规范性文件。市审计局在市长和省审计厅的双重领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会组织和个人的干涉。损害。

　　市政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实市政府各项工作部署。

　　第三章全面履行政府职能

　　十一、市政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

　　十二、全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策和部署，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行，促进经济又好又快发展。

　　十三、严格市场监管，推进公平准入和公平竞争，完善监管体系，规范市场执法，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

　　十四、加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，健全突发事件应急管理机制。

　　十五、强化公共服务，完善公共政策和公共财政制度，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。

　　第四章实行科学民主决策

　　十六、市政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。

　　十七、全市国民经济和社会发展计划及全市财政预算，贯彻中央、省宏观调控和改革开放的重大政策措施，精神损害赔偿。社会管理重要事务、市政府规范性文件和重点规划、市级政府投资计划、重大项目及重要基础设施建设、预算外大额财政支出、重大资产和资源处置等重大决策，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。

　　十八、市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，都应该经过调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证;涉及相关部门的，应当充分协商;涉及县(市、区)的，应当事先听取意见;涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。凡涉及机构、编制及经费问题的，要严格控制和把关，除有关专门文件外，其他规范性文件、政策性文件原则上不对机构、编制及经费问题作出规定。

　　十九、市政府在作出重大决策前，要进行调查研究，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会组织、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。

　　第五章坚持依法行政