〔摘 要〕 阐述了中国国电集团公司新颁发的《安全生产工作规定》、《事故调查规程》、《安全生产工作奖惩办法(暂行)》产生的背景、特点以及与原国家电力公司三项规章制度的不同之处，提出了国电集团公司所属单位在新制度颁发后应做的具体工作。

〔关键词〕 国电；安全；制度；说明

中国国电集团公司于2003年9月颁布实施了《安全生产工作规定》、《事故调查规程》、《安全生产工作奖惩办法(暂行)》。笔者就上述规章制度的学习，谈一点感想和体会。

1 三项规章制度产生的背景

1998-03-10，九届全国人大一次会议决议通过的国务院机构改革方案，决定撤销电力工业部，政府管电的职能划归国家经贸委。这标志着“政企分开、厂网分开、竞价上网、主辅分开”的电力体制改革迈出实质性的第一步。随后几年，电力企业纷纷进行公司制改组，http://www.5law.cn。以地域性为试点的电力市场相继建立和试运行。2002-12-09，原国家电力公司解体为两大电网公司、五大发电公司和四家辅业集团，电力生产独家垄断经营的格局被打破，发电企业的产权关系和管理关系发生了根本变化。

新的发电公司成立后，当务之急是建立一套符合公司实际、适应新形势的安全生产规章制度来确保集团公司系统内的安全生产。国电集团公司三项规章制度就是在这样背景下产生的。它是以《》为纲，以原国家电力公司《安全生产工作规定》、《电业生产事故调查规程》、《安全生产工作奖惩规定》为本，同时结合厂网分开后集团公司与下属发电企业二级管理的新形势制定的。

2 三项规章制度的特色

2.1 明确了集团公司内部各级安全管理关系

国电集团公司是一个自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体。成员单位包括46个内部核算企业和全资企业、54个控股企业、19个参股企业。集团公司与成员单位为母子公司关系。在《安全生产工作规定》第20条与第21条中明确规定集团公司与下属所有单位建立起上、下级的安全管理关系，并明确了安全生产责任追究的对象。

2.2 事故分级统计、考核管理更加明确

《事故调查规程》对设备一类障碍及以上设备