发改价格[2012]328号

　　国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅(局)，新疆生产建设兵团发展改革委、财务局：

　　为进一步规范职业资格考试(含鉴定、考核、认证等)收费标准管理，提高考试收费决策效率和透明度，促进考试组织单位节约成本，减轻考生经济负担，现将规范考试收费标准管理有关事宜通知如下：

　　一、改革考试收费标准管理方式

　　(一)对考务费标准实行标准化管理制度。考务费是指负责考务工作的中央考试单位向各省、自治区、直辖市组织考试的单位(简称“省级考试单位”)收取用于补偿考务支出的费用。对职业资格考试考务费，按照考生人数、考试类别以及同类型考试平均成本，实行统一上限标准，具体按照附件一执行。经财政部、国家发展改革委批准的考试收费项目，考试单位依据考生人数、考试类别对照确定具体标准，并由考试单位所属中央部门报送国家发展改革委、财政部。法律咨询 离婚。国家发展改革委对符合规定的考务费标准在国家发展改革委门户网站()价格司子站进行公示，各考试单位按公示的标准执行。

　　对本通知发布后新设立的考试收费项目，考务费标准一律按此规定和国家发展改革委网站公示的标准试行2年。在试行期满后，原则上仍按此执行。对考试命题及阅卷难度极大，考试题量特别大及时间特别长的考试，可根据国家规定的考务费成本列支范围和实际成本情况，由考试单位所属中央部门向国家发展改革委、财政部提出调整标准的特别申请。考务费成本列支范围按照附件二规定执行。

　　(二)对考试费标准实行上限管理。考试费是指组织考试的单位直接向考生收取，用于上缴考务费(或补偿考务支出)以及具体组织实施考试的费用。中央考试单位直接组织实施考试的考试费标准，由国家发展改革委会同财政部核定。中央考试单位联合地方有关部门组织实施的考试，考试费标准由各省、自治区、直辖市价格部门会同同级财政部门在国家发展改革委公示或核定的考务费标准基础上，加组织报名、租用考试场地、聘请监考人员以及其它组织管理等组织考试必需的合理费用核定。其中，理论科目考试每人每科增加不得超过50元;实践技能操作和面试科目考试，需配备(租赁)精密仪器、专业设备、大型场地，考试过程需要消耗相关材料或需聘请专业面试考官的，可根据实际成本由各省、自治区、直辖市价格、财政部门合理制定收费标准。

　　国家发展改革委、财政部将根据考试平均成本变化等情况，适时调整附件一所列考务费及考试费标准。

　　二、健全考试收费标准管理制度

　　(一)规范收费标准报送程序

　　特别申请调整考务费标准，以及申请制定或调整考试费标准，由考试单位所属的中央或省级业务主管部门，依照现行行政事业性收费审批管理权限的规定，以部门正式公文形式向国家发展改革委、财政部或省级政府价格、财政主管部门提出申请。申请材料的内容包括：

　　1、批准考试收费的依据，包括组织实施考试的法律法规和政策依据等(仅限初次申报时提供);

　　2、收费单位的有关情况，包括收费单位性质、职能设置、人员配备、经费来源等(仅限初次申报时提供);

　　3、考试基本情况，包括考试名称、科目、考生人数、考试方式、题型、结构、考试时间等;

　　4、考试成本情况，具体分为考务成本和考试成本。联合地方组织的考试，要明确中央考试单位所承担的具体考务工作成本，以及与地方考试单位的任务分工等;

　　5、申请制定或调整收费标准的意见及理由，年度收费额及调整后的收费收入增减额;

　　6、考试收费试行期满，需要重新核定收费标准的，申请单位还应提供试行期间考试组织情况，包括每次每科考生人数、收费收入明细、考试支出明细等;

　　7、国家发展改革委、财政部或省级政府价格、财政主管部门要求提供的其他相关材料。

　　实行统一标准化管理的考务费标准，考试单位要通过所属中央部门在标准实施前两个月报送国家发展改革委、财政部。报送材料包括以上1-5项内容。

　　(二)健全收费标准审核管理

　　国家发展改革委、财政部收到考试单位报送的实行统一标准化管理的考务费标准申请后，开展以下审核工作：

　　1、审核申请单位报送的材料是否符合程序性要求;

　　2、审核申请的考务费标准是否符合附件一的规定;

　　3、审核考务成本项目是否全部发生，如部分委托地方组织实施的，应要求申请单位根据实际情况适当降低收费标准;

　　4、经国家发展改革委、财政部审核，符合有关规定的，国家发展改革委将在门户网站(价格司子站)进行公示;不符合国家有关规定的，国家发展改革委(价格司)将于受理报送文件之日起30个工作日内予以不予公示的答复;