网络的飞速发展带来了许多新生事物，而网络环境的立法目前来讲是相当不完善的。乞讨行为本身在现实生活中就已经是一种很难处理的社会问题。2009年12月三部委联合发布《民政部、公安部、住房城乡建设部关于切实做好街头生活无着人员救助工作的紧急通知》要求民政部门要进一步完善救助服务站、街头救助点、流动救助车、救助引导牌的布局和功能，方便街头生活无着人员前来求助，纠纷。利于热心公益的群众引导帮助。房产纠纷案例。同时要设立24小时畅通救助电话，对群众打电话要求救助的，要迅速处置。但从实施情况来看，沿街乞讨的现象并没有向《紧急通知》设想的那样通过救助站点的设立而减少或消失，学习糖尿病肾病能活多久。究其原因我认为这个群体当中有相当一部分人是在伪乞讨，并不真正需要政府的救助。对于乞讨行为该如何加以引导、规制，除那些组织、利用未成年人、残疾人乞讨构成犯罪外，法律并不能禁止自然人确因生活所迫的乞讨行为。那么网络环境下，乞讨的人连道具都不需要了，谁来保证我们的善心没有被不法之人、不劳而获之人利用？