有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：

　　为更好地发挥财政贴息政策的扶持引导作用，我们制定了《国家级经济技术开发区、国家级边境经济合作区基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行，并请转发到当地国家级经济技术开发区和国家级边境经济合作区。

　　附件：国家级经济技术开发区、国家级边境经济合作区基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法

　　财政部

　　二○一二年三月十九日

　　附件：

　　国家级经济技术开发区、国家级边境经济合作区基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法

　　第一章　总　　则

　　第一条　为加强国家级经济技术开发区、国家级边境经济合作区(以下简称“开发区”)基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理，提高财政资金使用效益，更好的发挥财政贴息政策的扶持、引导作用，根据《》及有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称中央财政贴息资金(以下简称贴息资金)是指中央财政预算安排的，专项用于开发区内公共基础设施项目贷款贴息的资金。

　　第三条　本办法所称开发区包括经国务院批准设立的中西部地区和东北老工业基地的国家级边境经济合作区、国家级经济技术开发区，苏州工业园区，以及国务院要求予以支持的其他开发区。

　　基础设施项目贷款是指上述开发区内公共基础设施项目建设使用的各类银行提供的基本建设项目贷款以及中长期债券资金(包括地方政府债券、企业债、公司债、中期票据等)用于基础设施建设的部分。

　　第四条　本办法所称基础设施项目包括：

　　(一)开发区内道路、桥涵、隧道等项目。

　　(二)开发区内污水、生活垃圾处理等生态环境保护项目。

　　(三)开发区内供电、供热、供气、供水及通信网络等基础设施项目。

　　(四)开发区内为中小企业创业、自主创新提供场所服务和技术服务的孵化器、公共技术支撑平台建设，以及为服务外包、物联网企业提供场所服务和技术服务的公共基础设施项目。包括物理场所建设、为实现设施功能所必需的软硬件设备系统购置以及专用软件开发等，不包括中小企业拥有和开发的部分。

　　(五)开发区内为集约利用土地，节约资源，服务中小企业，统一修建的标准厂房项目。

　　(六)开发区内为节约能源，集中实施的能量系统优化工程、余热余压利用工程、绿色照明工程等重点节能工程项目。

　　(七)开发区内教育、文化、卫生等社会事业发展项目。

　　第二章　贴息政策

　　第五条　贴息资金实行先付后贴，即项目单位必须凭贷款银行或其他金融机构开具的利息支付凭证向财政部门申请贴息。

　　对未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息和罚息，不予贴息。

　　第六条　中央财政对西部地区开发区、战略性新兴产业集聚和自主创新能力强的开发区，给予重点贴息支持。

　　第七条　开发区管辖区域范围内已落实贷款并已按期支付利息的基础设施在建项目，均可按规定申报贴息资金。

　　第八条　财政部根据年度贴息资金预算控制指标和当年贴息资金申报情况等因素确定贴息率，最高不超过当年中国人民银行同期贷款基准利率。

　　第九条　项目建设期少于3年(含3年)的，按项目建设期进行贴息;项目建设期大于3年的，按不超过5年进行贴息;属于购置的，按2年进行贴息。

　　第十条　2012年贴息周期为2011年6月21日至2012年3月20日，2013年贴息周期为2012年3月21日至2012年12月20日。2014年起，贴息周期均为前年12月21日至上年12月20日。各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)应当于当年贴息周期结束后1个月内向财政部提出贴息申请。

　　第三章　贴息资金的申报、审核和下达

　　第十一条　符合本办法规定的基础设施项目，由项目单位申报贴息资金。凡已申请中央其他贴息资金的项目，不得重复申报。

　　第十二条　项目单位申报贴息资金，应按要求填制基本建设贷款项目贴息申请表(附表1)，并附项目批准文件、贷款合同或相关材料、资金到位凭证、利息支付凭证等材料，经贷款经办机构签署意见或出具证明后，报送到开发区财政部门。

　　上述申报材料应按本办法第四条所列分类别填报具体项目和提交相关材料，不得打捆上报。项目贷款为打包贷款的，应分类详细列清具体项目所使用的贷款金额。