第六节海关行政处罚制度_中国法律网5Law.cn

第六节海关行政处罚制度
一、概述
（一）性质：行政处罚以当事人违规、且需要追究其行政法律责任为前提，属行政制裁范畴，是对违法、违规但尚未构成犯罪的行政管理相对人的法律制裁。
（二）原则:
1、公正、公开原则
2、行政处罚的法定原则（法律依据法定、程序法定、处罚主体与职权法定）
3、罚教结合原则
4、救济原则：陈述申诉权、行政复议权、行政诉讼权、行政赔偿权。
二、海关行政处罚制度的内容
（一）行政处罚的范围：
1、不追究刑事责任的走私行为：
（1）从未设关地运输、携带禁限货物或应税货物进出境的；
（2）从设关地采取不正当手段逃避监管运输、携带禁限货物或应税货物进出境的；
（3）采取不正当手段，逃避海关监管，将两区货物运离两区的；
（4）采取不正当手段，逃避海关监管，将监管货物在境内销售的（含进境的境外运输工具）；
（5）采取不正当手段，逃避海关监管，使监管货物脱逃监管的。劳动合同短期化。
2、按走私行为论处的行为：
（1）明知、但还购买走私货物的；
（2）在边境我国一侧运输、贩购禁限货物或应税而未税货物的；
为走私人提供各种便利和帮助的，如单证、账户、运管便利，按照走私共同当事人论处。
3、违规行为：（下列行为没有采取欺瞒手段，多无心之失）
（1）具体（报关单的）项目申报不实或未申报；
（2）对监管货物擅自处置、违规存放/运输造成减少、灭失；
（3）未按规定办理保税手续、单耗申报不实；
（4）违规过境、转运、通运等等。
* 、海关走私犯罪侦查机关进行处罚的，不属于海关行政处罚。
（二）处罚管辖权的选择：
发现地与发生地海关均可处罚，但发现地优先，如果管辖不明，则可协商决定、也可由上级海关指定管辖。对于重大、复杂案件，由总署指定管辖。
（三）处罚的形式
1、警告 2、罚款 3、没收走私货物、物品、运输工具及违法所得
4、撤销各种注册登记、取消报关从业资格、暂停有关执业。
5、取缔未经注册登记和未获得报关从业资格，但从事报关业务的企业和人员的有关活动。
*、对公民处1万元以上、法人或组织10万元以上的处罚，当事人有听证的权利（30天内，费用海关承担）。
（三）程序：立案、调查、告知复核和听证、作出决定、执行
1、在调查过程中，发现违法事由，海关应立即移送刑事侦查部门和其他行政机关，这些机关不予受理或不予追究刑事责任的，海关仍可恢复继续调查。
2、行政处罚听证范围：
（1）暂停执业（2）撤销注册登记（3）对公民1万元以上罚款，对组织10万以上罚款
（4）没收货物、物品或走私运输工具的。
申请听证，必须在处罚通知书送达3日内提出，海关将在30天内举行听证，听证费用由海关承担。
3、处罚被拒，可以：
（1）按日加罚3%罚款；
（2）变价抵缴或以担保抵缴；
（3）申请法院强制执行。
4、行邮、快件、货管、保税监管等业务现场及其他海关监管业务中违法事实清楚、情节轻微的，可以适用简单案件处理程序。
5、适用简单处理处理程序的案件，现场调差后，可以直接制发行政处罚告知单。
三、报关真题练习：
（一）判断题：
1、在海关行政处罚案件中，应当事人要求举行听证的，听证的费用应当由当事人承担。
（二）多选题：
2、下列行为中，以走私共同当事人论处的是：
a、与走私通谋为走私人提供海关单证 b、与走私人通谋为走私人提供邮寄方便
c、直接向走私人收购走私货物 d、与走私人通谋为走私人提供贷款
四、参考答案：
1、错 2、abd
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天下事有难易乎，为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。(责任编辑：admin)

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