为弥补现役消防警力严重不足,2006年年底,宁夏回族自治区采取消防事业社会化的思路,引入合同制消防员,使之成为现役消防力量的补充,填补了宁夏部分县镇区域消防力量的盲点。但记者了解到,时近5年,这一模式却陷入尴尬境地。　

　　新机制让消防队伍“长大”

　　2004年8月4日,宁夏盐池县北门秦丰工贸有限责任公司卸油平台因违章操作发生火灾,盐池县公安局、消防大队奋力扑救,但直到邻近的陕西省定边县消防中队赶来支援时,才将大火扑灭。大火足足燃烧了两个多小时,火灾造成1人死亡,3人受伤,直接经济损失47万元。　

　　这场火灾让宁夏消防部门不得不面对一个残酷的现实——进入21世纪以来,宁夏全区还有盐池、红寺堡、海原、泾源、彭阳、隆德等8个县(区)没有建成消防队。发生火灾时,只能从百余公里外的周边市、县或陕西、甘肃省的定边、平凉等地调集消防力量救援。而宁夏全区70%以上的火灾发生在农村地区,这些地区由于距离消防队驻地较远,远水难解近渴,小火酿成大灾现象屡有发生。

　　2006年9月,公安部消防局在山东召开全国多种形式消防队伍建设现场会,将多种形式消防队伍工作经验向全国推广。随后,宁夏海原开始一场新的实践。

　　2006年10月12日,在海原消防中队,10名年轻小伙子穿上警服,成为宁夏首批合同制消防员。此后,他们与现役消防官兵一起担任灭火、抢险救灾等值勤任务。这是宁夏第一支现役与合同制混编的消防中队。从积极的意义上来说,海原此举缓解了宁夏现役消防警力不足,加强了县镇区域的消防力量,提升了消防部门尤其是农村地区抗御火灾的能力。

　　这一经验随后向宁夏全区推广。当年12月,盐池县消防中队成立,结束该县没有消防站的历史。次年9月,红寺堡开发区中队挂牌成立,填补开发区成立9年来没有消防站的空白。至2007年年底,海原、盐池等12个新建消防站陆续建成并投入使用,宁夏消防站数量达到30个。海原等8个县区,更是建立起合同制与现役混编的消防中队,宁夏在全国率先实现了“县县都有消防站”的目标,使消防力量体系全面覆盖城乡。

　　合同制消防员的“烦恼”

　　但是,“县县都有消防站”的光环如今显得有些黯淡。

　　今年1月,海原县消防中队合同制消防员王永强,决定离开这个他曾工作和战斗了4年的地方。

　　王永强是4年前通过公开招聘,经过严格的综合素质测试和政审,成为海原县乃至宁夏第一批合同制消防员。

　　王永强告诉记者,回想当年,面向社会招聘合同制消防员的消息一经传出,到消防部门报名的人排起了长队,但录用比例只有7比1,合同制消防员成为当时炙手可热的职业。经过多方遴选,他与另外9人最终胜出。

　　4年时间一晃而过,当年一起进队的9名消防员陆续离开。到2010年,队里的合同制消防员只有王永强一个人。

　　问及王永强和他曾经的战友离开的原因,王永强说:“消防部队管理严格,整整24小时都处于备战状态中,家中有事请假都很不容易。而且训练强度大,打工挣钱都没有这么苦、这么累的。”　

　　“最重要的还是工资收入低,每月只有800元,扣除养老、医疗、失业保险外,只有500多元。和我年纪相仿的现役士官可拿到近3000元。到2010年,我的工资才涨到1000元,扣除三金保险,我拿着几百元钱怎么养活老婆孩子。”王强说,收入低让他最终选择离开。

　　曾经担任海原消防大队大队长的邱国栋说,合同制消防员的工资是由政府每月出资600元、总队每月配套200元组成的。仅此一项,政府每年需拨付7.2万元。而海原县政府每年用于大队建设发展的财政拨款为20万元,这笔拨款包括大中队一年的装备、器材、汽车养护等费用,大队经费非常紧张。“合同制消防员的费用在东部经济条件好的省区还好说,但是在海原这样财政吃紧的地区,政府财政硬往外挤也挤不出来。”邱国栋说。(责任编辑：admin)