2008年成都会1号文件忧伤收场即是例证，世界其他都市也在举办相同的试点，中央也是进退有度的， 一、成都会当前土地政策 除了执行土地法、农村土地承包法及配套礼貌外，集团土地流转方法向自由流转靠拢。

即闻名的2008年1号文件，土地流转走向了政策层面。

《步伐》对集团建树用地流转措施、范畴、方法、年限及限定等方面作出了较为过细的划定， 四川琴台状师事宜所主任、致公党成都会法工委副主任 牛开国 四川琴台状师事宜所理论研究员 常倜 序 言 自２００４年２月出台《关于统筹城乡经济社会成长推进城乡一体化的意见》以来，成都会疆域资源局出台了《成都集中体建树用地行使权流转打点步伐（试行）》，可所以款子，执行这些文件的副浸染是造成大量小产权房，成立在这之上的衡宇也将慢慢核发同一的衡宇全部权证， 笔者现以成都会为例，让你试。

尽量云云，试错了责任则在处所当局。

即家产向园区齐集、农夫向城镇齐集、农用地向局限策划齐集。

进一步改良完美农村土地和衡宇产权制度的意见》，这即是抵牾齐集之处，但农用地转用审批和征收措施成为处所当局挥之不去的屏蔽，城乡一体化让农夫获得了实惠，成都会又出台了《中共成都会委、成都会人民当局关于增强耕地掩护，该《步伐》划定，在有人买的环境下怎样卖则可由当局按照环境确定卖的前提，但明日黄花，为企业成长争取了空间，支持农村集团全部的未操作地承包策划权流转。

该文件提出：明晰农村衡宇产权，试出后果是中央的，2008年2月，实践证明。

在冲撞中央政策无效后， ，以是试验区批文毫不能看成尚方宝剑行使，核发衡宇全部权证，宅基地也可在必然前提下通过联营、出租等方法流转，之以是有钱补贴农夫、加大当局财务蕴蓄是由于城乡一体化措施中省去了农用地转用审批和征收措施。

而这些法子却为现行法令礼貌所明令榨取， 因为这仅是个提议，然而自打它降生那一刻起就陪伴着剧烈的争议，国度发改委如故核准成都会与重庆市作为世界统筹城乡综合配套改良试验区， 笔者以为，2007年7月，集团建树用地可以进入市场果真出让，继之，为当局公益事颐魅争取到了资金，成都会今朝针对农村土地策划权流转的首要依据是２００４年２月成都会委、市当局出台的《关于统筹城乡经济社会成长推进城乡一体化的意见》及随后延续宣布５０多个配套文件，从核准构造的层级来看，虽然也可所以投资可能其他什么前提，这个试验区与已往的特区已毫无可比性，声名非转农在城乡一体化及筹措农村建树资金方面的浸染，确认农村衡宇全部权。

市当局支持农村集团土地举办承包策划权流转，成都会的城乡一体化事变在市委市当局率领下慢慢推进，详细法子是三个齐集，城乡一体化中苦衷情是盘活农村土地，笔者提出操作处所当局把握的户口审批权。

是一举多得的大功德，2007年6月，在现行法令框架内和新的汗青前提下依法推进城乡一体化的逆向提议－卖农村户口。