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一、代开的概念界定代开，看着房地产。是指由税务机关根据收款方(或提供劳务服务方)的申请，

依照法规、规章以及其他规范性文件的规定，代为向付款方(或接受劳务服务方)开发的行为。

二、申请代开的范围与对象申请代开的单位和个人应当凭有关证明材料，向主管税务机关申请代开普通发票。

(一)凡已办理税务登记的单位和个人，应当按规定向主管税务机关申请领购并与其经营业务范围相应的普通。

但在销售货物、提供应税劳务服务以及税法规定的其他商事活动(餐饮、娱乐业除外)中有下列情形之一的，

1.纳税人虽已领购发票，但临时取得超出领购发票使用范围或者超过领用发票限额以外的业务收入，需要开发票的;

2.被税务机关依法收缴发票或者停止.售发票的纳税人，取得经营收入需要开发票的;

3.外省(自治区、直辖市)纳税人来本辖区临时从事经营活动的，原则上应当按照《税务登记管理办法》的规定，

持《外出经营活动税收管理证明》，向经营地税务机关办理报验登记，领取发票;确因业务量小、开票频度低的，

可以申请经营提供全国开发票提供全国开发票务机关代开。

(二)正在申请办理税务登记的单位和个人，对其自领取营业执照之日起至取得税务登记证件期间.生的业务收入需要开发票的，

(三)应办理税务登记而未办理的单位和个人，主管税务机关应当依法予以处理，并在补办税务登记手续后，

对其自领取营业执照之日起至取得税务登记证件期间的业务收入需要开发票的，为其代开发票。

(四)依法不需要办理税务登记的单位和个人，临时取得收入，需要开发票的，主管税务机关可以为其代开发票。

(五)从事生产、经营而未办理工商营业执照也未经有关部门批准设立的无证户纳税人，可以向税务机关申请代开普通发票，并按照规定纳税。

2.付款方(或接受劳务服务方)对所购物品品名(或劳务服务项目)、单价、金额等出具的书面确认证明。

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