一、工程监理的现状与发展 我国的工程监理于1988年起步，至今已有21年。目前，我国的建筑市场已基本形成了监理、业主和承包商三大平等独立的工程建设主体。但目前仍存在如下的问题制约了监理单位的发展: 1、监理取费偏低以及监理行业的相对压价的恶性竞争 目前监理收费是制约工程监理工作良性发展的一个重要因素，我国监理企业的监理收费实际收入严重低于国家标准。一方面，有些业主把监理费支出看成是一项经济负担，将监理费一压再压，使监理工作处于被动地位，严重影响监理工作的正常开展。有些建设单位还与监理单位签订阴阳两份合同，实际执行的监理合同价远远低于报送政府主管部门备案的监理委托合同的合同价。另一方面，同行自相压价。有些监理公司由于成本小、费用少，在承接监理项目时自行压低监理费，以低价优势承揽工程。 2、建设单位对监理的不信任 (1)许多建设方对监理的作用认识不足，很多情况下是鉴于国家的强制性规定才不得不聘请监理企业。建设单位在聘请了监理企业后，对监理却是不放权。甚至有些建设单位认为监理的作用就是整理整理工程资料，或在最后的工程资料上签字就行了。 (2)部分监理人员在监理工作中少作为，不作为，无作为或监理不到位，监理在工程的建设过程中形同虚设，工程质量和进度控制完全靠工程承包商的自身管理。甚至有的监理人员在工程中滥用职权、以权谋私，伤害建设单位的利益和工程利益。这些更导致建设单位对监理单位的不信任。 3、对监理责任的认识不足 部分业主认为，只要是委托了监理的工程，就不应该出问题，工程一旦出问题，就将责任归咎于监理人员。甚至有人认为监理应该整天呆在现场，把主要精力放在按照规范和设计图纸保证具体的施工操作质量上，把监理看成了单一的质检员。 4、人才整体素质不高和人才储备的不足 (1)在我国考试并注册上岗的监理人员只占一半左右，有一部分在设计院工作，有一部分从事教学工作，他们中的大部分在监理企业注册挂名，而未从事实际监理工作。也就是说，通过考试的人员实际并未人事监理工作，而实际从事监理工作台的人并未通过考试，企业注册监理的工程师与实际工作人员脱钩。 (2)如上述，监理实际取费比国家要求的标准低，导致许多监理企业大量聘用刚毕业或退休的老同志，致使监理队伍形成老少两级分化的现象。同样，由于监理行业的整体收入低于其它行业，这也严重影响了优秀人才投身监理事业当中来。 (3)由于收入严重萎缩，有些监理企业便减少实际参与工程管理的监理人数，或者是一个监理工程师分管几个工地，在这方面，总监理工程师这一级最为严重。 5、监理企业的业务范围过于单一 现阶段，我国的监理企业主要集中在工程建设施工阶段，仅少部分涉足工程建设设计阶段。监理企业的业务范围的单一，容易造成人才的需求渠道相对狭窄，不利于人才的吸收与培养。业务范围的单一，也容易造成利润来源的相对单一，抵御市场风险的能力也明显减弱。 以上几点是制约现阶段监理企业发展壮大的根本原因，现阶段要想使监理企业发展壮大必须做好以下几个方面: (1)国家各主管部门在监理资质审批上应抬高准入门槛，严格把关。同时，对现阶段的监理行业要大力整顿，清理资质不够，或者谎报业绩和管理严重较差的小监理企业，严格规范监理市场。 (2)政府部门应制定合理的、符合中国国情的切实的监理取费标准，为监理企业提供合理的利润空间。杜绝企业之间的相互压价，政府部门加大规范建筑市场力度，对采取不正当竞争的监理企业要加大管理和处罚力度。 (1)业主行为规范与否，直接关系到工程建设能否顺利进行，建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。 (2)在一些开发公司的楼盘中还会出现业主对多个分部分项工程进行直接发包的现象，导致现场施工单位有数家，给现场协调工作增加了很多困难，进度、质量、安全也难以控制。 (3)规范业主的行为，使业主转变计划经济体制下的观念，是确保工程建设项目顺利进行的先决条件。 3、加速加快监理人才的培养，防止人才流失 (1)人才的培养:一是各大专院校应开设监理专业，培养一批精专业、懂法律、会管理、能协调的高素质监理人才。二是加大监管力度，严把监理人员上岗关，未经培训或培训不合格的坚决不允许上岗。三是注重现有的监理人员的再培训工作，抓好监理全员培训，加强总监、专业监理工程师和监理员经常性的培训。 (2)防止人才流失:首先杜绝企业之间的相互压价，行业内部更要控制一些低价工程的竞标，对无利润的工程应拒绝监理。只有监理费率得到保证，员工待遇才会相应提高，对于法制进行时2012。监理人员才能配齐，员工工作时间也会相应降低，整个监理工作才能保证。其次，推行内部现代管理模式。监理企业应优化内部管理模式，建立薪酬管理制度，调动员工的积极性和创造性，建立按劳分配、按资分配、按贡献分配三位一体的分配模式。由于监理工作无法量化，因此需设置基本工资加岗位工资的按劳分配模式。这样保证了员工最低的基本工资，方能稳定人心。企业总经理及分管经理是稳定人心的主因，在内部管理模式上应实行分级管理。人才管理涉及方方面面，只有不断吸收现代管理精华，才能避免企业的人才流失。 4、进行业务范围的扩大及行业内的资源整合 监理企业要迅速发展壮大，进行业务范围的扩大则是必由之路:而业务范围的扩大是对现阶段的监理业务进行上下游的业务延伸。首先是全面的介入决策、设计、施工以及全面项目管理各个监理阶段，发展全阶段的监理服务业务。这样不仅扩大了企业利润来源，抵御市场风险的能力也会极大的加强，而且人才的引入渠道也会相对的扩大，人才的知识结构和构成比例也会因此而得到加强和完善。对企业的人才储备大有益处，对企业长远发展也大有好处。 在进行业务扩大延伸的同时，进行必要的行业的资源整合对监理企业的迅速壮大至关重要。行业内较大的监理公司通过兼并、收购、合并等方法使企业规模迅速扩大，进行必要的资源整合，产生规模效应，对企业的做大做强也有很大的帮助。 5、建立监理企业的品牌化战略之路 现阶段，国内监理行业的竞争仅仅停留在价格和人才竞争上，且主要为价格竞争，人才竞争相对涉入较少，真正意义上的品牌竞争在国内监理行业上基本上没有涉略。随着建筑市场的开放，国外监理企业的大量涌入，势必会对国内监理企业造成不小的冲击，企业的生存空间将受到严重的挤压。作为国内监理企业，从长远发展考虑，就不得不开始建立监理企业品牌化战略之路，着力打造卓越的监理品牌。在激烈的市场竞争中，充分利用价格、人才、品牌这三架马车全面地参与市场竞争。 二、监理公司走向项目管理公司 我国推行工程监理其本意就是推行工程项目管理，也就是对业主委托的项目全过程、全方位的策划、管理、监督工作。但目前的监理企业与真正意义上的工程项目管理企业尚有一定差距。现就监理公司如何走向项目管理公司的必要条件作如下概述: 作为一个项目管理公司，其业务范围远比目前的建设监理公司宽广，这就要求公司在人才建设上下大功夫，公司应制定中长期的人力资源计划:一方面下决心培育本公司人才，按照人才复合型、外向型和开拓型的要求，着重在人才的项目管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才;另一方面，要多方引进人才，为了迎接设计/建造及交钥匙这一类大型项目的管理，首先要引进一些既有设计能力又懂管理的人才，同时要引进一些有国际工程项目管理或国际工程承包经验的人才。外语水平的提高也十分重要。 主动寻找外国公司作为合作伙伴。争取在国内的外资项目上与外国项目管理公司或咨询公司合作进行项目管理。合作的目的是按照比较严格的项目管理要求，学习外国公司的长处，在实践中积累经验。要特别注意的是，应力争以平等的伙伴关系组建联营体，而且在每个部门中都要安排我方外文好的业务骨干，这样才能真正学到外方的经验，尽量不要只分包一部分工作独立作战。 3、重视开拓市场，加大宣传力度 我国的业主方，不论是政府投资方还是一些私营业主方大多都不懂工程项目管理，因而公司的一项重要任务就是加大宣传力度。向业主方介绍项目管理的内容、过程，委托项目管理公司进行专业管理的必要性以及本公司的实力。要主动开拓市场而不能坐等招标，因为业方可能常常提不出项目管理招标的内容。 4、主动建立资料信息库 做好项目全过程的管理对一个公司的要求是很高的，应落实专人收集研究以下各个方面的资料并建立一个信息库。 国际上各类工程项目管理模式及其管理的内容; 国际上各类工程项目管理模式的有关合同范本; 国际上各类工程项目管理模式的有关项目:管理软件资料; 其他公司有关项目管理的文件、资料、经验总结。 有关项目管理的各种专著和论文。 有了本公司的资料信息库，才能在接收不同类型的工作时立于主动。 三、提高监理人员的素质 监理企业的发展壮大离不开高素质的人才，上述文中多次提到关于监理人员素质的提高，本节将重点对如何提高监理人员素质进行详述: 1、监理人员应具备的素质 (1)监理人员应具备高学历和多学科知识。 (2)监理工程师应具有使人信服的能力。 (3)监理工程师应具有预见和洞察问题的能力。 2、监理人员提高素质的途径 (1)加强理论学习和实践经验相结合 进行书本理论学习，对土建和工民建等专业学历的人士来说，光有专业技术知识是不够的。因为在市场经济条件下，特别是监理人员，如果只有本专业的技术知识，知识面太窄，那么就会缺乏综合控制的能力，有时候只能给别人当下手。 因此土建和工民建专业学历的人士，应当攻读工程管理学、合同管理学、商务学、经济学、法律法规等，成为"复合型"的监理人才。非技术专业的经济管理学历人士，应当进一步攻读现代的合同管理学，商务学，建设法律法规等，同时，应当学习工程材料和工程结构的基本知识。 监理人员思想修养的目标是要确立一种牢固的为现代化建设服务的思想，以搞好工程建设、维护双方合法利益和国家利益为指导原则，真正履行"严格监理，热情服务"。在涉及原则问题上，决不退让，决不迁就。对于业主和承包商确实存在的困难要积极帮助。在处理各方利益时，要尊重客观事实，不偏听偏信，不唯上级或业主的意见是从，不夹杂个人私心杂念，不感情用事，使各方的合法利益都能得到公正的维护。有了这种思想素养与实践，也就有了取得各方信服和监理成功的基本保障。 (4)加强职业道德素养 监理人员职业道德的核心，是正确对待个人的私利，始终保持清正廉洁。监理人员一旦发生吃、拿、卡、要，监理的形象和权威就会受损，监理工作也就不可能顺畅。特别是，如果抵御不住外界的各种诱惑，就会让人牵着鼻子走。所以坚持清正廉洁，始终是监理人员立身之道，不可不时刻严格要求自己。 (5)不断改进工作方法 工作方法的核心是"让事实说话、以理服人"。监理的建议、指令、检查意见、确认事项、协调关系等，都必须以事实作为依据，力求准确和符合实际情况，切忌主观片面，切忌"差不多""大概"。为了准确掌握事实情况，监理人员必须深入实际，加强调查研究，积累各种资料，开展科学的综合分析，求得符合事实的结论，只有这样，才能把监理工作建立在牢固的基础上，立于成功和不败之地。 监理行业的长足发展，需要监理行业规范的大前提，需要切实的改变监理行业的大环境，需要充实人才储备和卓越的监理企业品牌，需要我们监理人长期不懈的努力提高，需要我们每一个人踏实的工作，需要我们每一个人的共同努力。
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