义乌市场信用建设的实践

　　是我国著名的小商品之乡，被国家质检总局授以“重质量、守信用”的荣誉。其实，这正是场所以能在全国各专业市场中独立群芳的主要奥秘之所在。

　　义乌一直坚持“兴商建市”的战略从未动摇，各届政府坚持“亲商让利，诚实守信”的经商理念。重质量、守信用，建设信用市场，成了历届市领导、市场管理部门和全体市场经营户的心声和实际行动。在建设信用市场的前进道路上有宝贵的经验，也有过惨痛的教训，但终于走出了一条具有义乌商城特色的适合义乌市场发展的道路，建立了一整套市场信用激励、管理机制。义乌市场繁荣了、兴旺了，义乌市场成了全国集贸市场的一面旗帜。打造信用市场活动的持续开展，使信用成了义乌市场的一种良好的经商氛围，一种现代的交易方式，一套严密的管理机制，一种最好的竞争手段。信用成了义乌市场发展的法宝，成了义乌市场乃至整个义乌的共同财富。

　　1、“大打大繁荣，小打小繁荣，不打不繁荣”义乌的市场信用建设的第一条经验就是打假决不手软。市委、市政府及有关部门响亮提出了“质量立市、信誉立市”、“谁砸市场牌子，就砸谁的饭碗”的口号，对制假售假行为决不心慈手软，在全市范围内开展了重拳打击制假售假不法分子的活动。对制假售假不法分子，该查处的查处，该刑拘的刑拘，该判刑的判刑，有效地净化了市场，维护了义乌市场的声誉。创造了义乌市嘲大打大繁荣，小打小繁荣，不打不繁荣”的打假兴市的典范性经验，得到了全国整顿办、国家工商总局、国家七部委检查组及上级领导的充分肯定。

　　2、信用交易促进效率

　　义乌市场是一个全国大型批发市常多年前，市场里的主要经营模式是：摊主与前来批发的客商之间，起初交易时，一手交钱一手交货;经多次交易逐渐成为熟客，随之可先发货而约定付款时间;后因交易双方都守信用，摊主做到货真价实，客商能及时付款，在双方心目中成了可以相互信赖的贸易伙伴;这时，客商就没有必要每次亲临市场采购，需要什么货物，什么品种，多少数量，一个电话，虽隔千山万水，几天货就到了，到一定时间货款一并结算。这种交易方式，降低了交易成本，房屋质量。提高了交易效率，增加了物流速度，并使双方的交易不断得以维持。这实际上已是一种建立在信用基础上的信用交易。目前，信用交易方式在义乌市场已占交易规模的70%以上。

　　3、严密的信用管理制度和监督机制

　　(1)经营主体准入制度

　　为了提高新入场经营主体的素质，自觉接受管理，除必须申办工商营业执照和进场交易证外，还需准时参加“中国小商品城经营主体准入培训班”，学习相关法律法规、场规场约等。

　　(2)信誉卡明码标价制度

　　信誉卡是购物凭证，遇有质量问题，消费者(客商)可以凭卡向经营者要求调换或退货。经营者对经营商品实行明码标价。

　　(3)不良行为经营者教育培训制度

　　对有“生产、销售假冒伪劣商品”或“违反工商、公安、税务等法律法规”等不良行为者，按“统一确定对象，定期集中培训，授课电教结合，通过书面考核”的方式进行培训，考核不及格，须参加下一次教育培训并补考。

　　(4)上市商品分类监督管理制度

　　上市商品分为一类商品、二类商品、三类商品。一类商品为易造成危害人身财产安全和政治性错误的商品。对此类商品实行备案准入制，并实行仓储备案，建立进货台帐。二类商品为有可能影响人民群众安全的商品。查验商品来源及依据，查验相关证件。三类商品为除一、二类以外的商品。要求经营者对自己经营商品的相关证件进行收集，便于接受检查。房地产。

　　(5)市场经营者信用记录管理制度

　　信用记录包括不良信用记录(42项)和良好信用记录(18项)。对市场经营者的信用记录采取相应的分值表示。给予每个经营者一定的基础分值，以一年一度为一记录时段。依据信用优劣程度，分别给予相应的加(减)分值的记录。根据年度信用记录分值情况实施奖励和惩罚制度。

　　此外，还有经济户口管理制度、证照核发管理制度、划行归市管理制度、易燃易爆商品管理办法、“总代理、总经销、特约经销”管理制度、广告管理制度等等。

　　(6)监督机制

　　为了使上述各项制度真正落实在经营户的行动上，义乌市场还有一系列监督机制。市场上设立了30多个商品质量投诉举报点，对于举报有功者予以一定的经济奖励。对诚实守信、拾金不昧表现突出的经营者在“闪光台”上予以表扬奖励，对于不良信用行为则根据情节轻重予以警示或处罚：在信用记录网中予以记录;在市嘲曝光台”公开曝光;悬挂三种警示牌(不良信用行为警示牌、销售假冒伪劣商品警示牌、停业整顿警示牌)。更值得一提的是，在市场内设立了一些电子触摸屏，市场经营户的信用档案可以在触摸屏中一目了然。

　　这一整套信用管理制度和监督机制的落实，使失信者受到惩戒，让守信者得到了鼓励，使不良信用行为大幅度减少，市场的信用度、美誉度日益提高，保证了义乌市场商贸活动文明、健康、有序地进行。

　　信用极大增强了义乌市场的竞争力，信用成了义乌市场经营者之间最好的竞争手段信用是国家、地区经济的一种竞争力，更是市场的竞争力。全国的专业市场千千万，市场之间的竞争是非常激烈的。然而地处浙中的一个县级市的义乌市场，其地理位置、、资源等方面并无独特优势，竟能20多年长盛不衰，并在全国强手如林的众家专业市场中脱颖而出，年成交额12年位居全国各专业市场榜首。这不能不说是一个奇迹。而形成这一奇迹的重要原因之一就是，义乌在市场信用建设方面先走了一步，极大增强了义乌市场在全国的竞争力。

　　信用市场建设的成功实践，有力促进了义乌市场持续繁荣兴旺。2002年实现商品成交额265亿元，其中中国小商品城成交额达230亿元。小商品外贸出口水平明显提高，市场内60%以上的经商户从事外贸生意，年出口20万只标准集装箱商品，远销189个国家和地区，市场外向度已达50%以上。

　　随着义乌市场外向度的大幅度提高，尤其是市场信用交易规模的扩大，信用风险问题就随之突出出来。近年来，有200多家国内的外贸机构，近百家境外企业，3800多名外商常驻义乌从事小商品出口业务。义乌市场的做大做强，外向度的提高，这些外贸机构、境外企业和外商功不可没。他们在义乌设办事处做小商品生意，把义乌货卖往五大洲，也把义乌市场的声誉带到了世界各地。

　　4、三个结合：

　　第一，涉外房地产 。在信用市场的创建上，把营造市场整体信用氛围与开展争创“信用商位”活动结合起来。抓好市场整体管理的工作，制订和落实信用管理制度和监督机制，开展广泛的诚信道德宣传教育活动，营造“讲信用、守信用、重信用”的整体氛围，对于建设信用市场是非常必要的。但是，仅仅抓好面上的整体的工作是不够的。市场经营户是市场经营主体，是市场的重要组成部分。信用市场建设的各项工作必须落实到每个经营户身上。如果没有广大经营户整体素质的提高或没有充分发挥他们的积极性、创造性，信用市场建设的成功是不可想象的。而开展争创“信用商位”活动正是提高广大经营户整体素质，充分发挥他们的积极性、创造性的一种好办法。所以，只有把营造整体信用氛围与开展争创“信用商位”活动结合起来，才能把信用市场建设的工作做细做实，打造“信用市潮才有希望。

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