私人调查行业峰会举行私家侦探期行业合法化

据香港大公报报道，令人关注的「二○○四中国上海首届私人调查行业峰会」于今天成功举行，上海近三十家民间调查公司的「侦探」齐聚一堂，分析探讨了目前上海民间调查行业发展状况、取得成绩和存在问题，并达成了共识。上海私家侦探正从「半地下」状态浮出水面，从书本和影视中走到了寻常市民身边。

国家公安部今年三月发文，在国内十个省市启动对私人侦探服务机构的调研。政府部门已经意识到，如果一味回避，并不能抗拒市场巨大的需求。无疑，在国内诞生首家私人侦探社的上海召开的此次峰会，将成为私家侦探合法化走上前台转折过程中的一根标杆。

十年发展仍处「半地下」状态

一九九二年，中国大陆的第一家私人侦探机构「上海社会安全咨询调查事务所」在上海成立，领衔创办的是几位资深的刑侦专家，其中就有极具声望的大侦探端木宏峪。一年后，该机构无疾而终。

公安部在一九九三年颁布了通知，严禁任何单位和个人开办各种形式的民间事务调查所等私人侦探社性质的民间机构。之后该类机构一度销声匿迹。

随着中国市场经济的迅猛发展，国内社会、经济环境已与十多年前大有不同。如何在快速转轨的社会经济环境中保护同业的合法权益，已成为一个逼在眉睫的问题。而与客观需求相矛盾的是，国内的执法司法机关对公权范围的维护尚且顾及不暇，对私人权利救济更显力不从心。由于「公力救济」资源的有限性，不能确保每个企业和个人的权利得到足够的保护，「公力救济」的薄弱和经常出现的真空需要有民间组织和机构来加以填充。一种新的行业应运而生，这就是国人原先只在国外影视上看到的「私家侦探」。据估计，国内各城市私人侦探机构现已有上千家，耐人寻味的是，这些机构工商执照的经营范围却没有一家是从事私人侦探的。公安部禁令还在，这些机构还只能「犹抱琵琶半遮面」。

业务需求大范围广

上海现有各类「私家侦探」机构三十多家，正式从业人员二百多人，还有相当数量的兼职人员。从业人员从原先主要由公安退休和兼职人员组成，到现在人员来源主要集中在公安、律师、部队、教师、运动员等行业。

据上海该行业中规模较大的福摩斯商务咨询公司的首席总探长孙颖俊介绍，进入该行业的门槛较高，要求懂法律，思路敏捷反应快，逻辑思维能力强，社会关系也很重要，进入机构后再加以调查手段方式及自我保护技能等方面的培训。私家侦探的调查手段经常使用的有密拍、密录、跟踪、卧底等。

作为中国经济版图重镇的上海，在经济发展的同时，企业尤其是个人的权益维护还是显得苍白。如一些企业被假冒产品肆意侵害，或个人有纠纷经济利益受损，往往缺少有效证据而无可奈何，更有不少案例因债务方藏匿财产或躲避而得不到法院的有效执行。再者，随着诉讼证明制度的规范化，对证据的要求也越来越高，当事人要想胜诉而获得证据，但以一般方法都极难获得，于是，上海对民间调查有了巨大的市场需求。

上海私家侦探社的业务范围，典型的有民事调查、商务资信调查、个人资信调查、维权和网络安全调查，还有为企业家、影视明星提供的私人保镖服务，为政府机构提供的民间情报服务。可以说，私家侦探的业务已涉及到百姓生活的方方面面。

自律和规范为合法化作铺垫

从业人员的良莠不齐，调查方式时有违法之嫌，收费标准不明，这些，往往是人们对内地私家侦探机构诟病和质疑的所在。上海该类机构从九十年代初起步至今，起落循环，虽有发展，但机构总数几乎没有变动，调查行业和人员的发展要低于社会经济发展的水平。业内人士指出，这和大环境导向有关，和从业者的发展思路和能力有关，亦和上述因素有关。

上海华东律师事务所王爱民律师指出，私家侦探是一把双刃剑，用好了可以维护自身权益，补充调查证据；用不好，就会危害个人隐私和国家、企业的安全。上海调查行业此次能有意识通过峰会形式，进行行业自律和规范，无疑是沿着理性的方向发展，为整个行业的合法化又增加了筹码。
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