近期，按照市政府督查组魏福生组长统一安排，市政府督查组副组长韩贵刚率市国土房管局、市工商局、重庆煤监局、市煤管局、市电力公司等督查组成员单位及市煤炭协会、渝东监察分局相关人员等10人对奉节县煤炭开采“剿匪治违”专项阶段工作进行督导。

督查组通过听取奉节县煤炭开采“剿非治违”专项行动阶段工作总结汇报，查阅资料，到乡镇党委政府、煤矿企业明查暗访，召开座谈会交换意见等方式开展督导工作。

前一阶段，奉节县政府开展煤炭开采“剿非治违”专项工作具体情况为：各组均制定了工作方案，落实了具体责任，利用标语、宣传车、告全县人民书等进行了多种形式的宣传发动，对非法、违法开采的情况进行大清理、大排查，基本掌握了有关情况，督促开展自查自纠，要求存在非法、违法开采的责任人主动进行整改。同时，市政府督查组也发现奉节县在开展“剿非治违”专项行动阶段工作中存在如下四个方面的问题：

一、大宣教工作持续加强不到位。部分工作人员存在畏难情绪、悲观情绪，煤矿业主、非法开采责任人持观望态度，自查自纠工作整改不积极。

二、清理、排查工作不够完善。挂靠煤矿情况、合法井筒名称、用途、坐标、高程等具体内容不够明晰；煤矿多个系统情况，证照持有、建设项目设计审批、开工、建设、整合协议签订和股权确认等情况不够详细。

三、督促整治、责任追究工作不达标。部分非法开采点、煤矿井筒未严格按照要求进行封闭，如白水池煤矿井筒密闭仅用泥巴、片石砌筑，部分非法开采点仅用料石堆砌封闭。部分非法开采点电力设施未切断；部分非法开采进行了司法鉴定，但责任人员仍外逃。

四、影响矿产资源规范开发利用的问题未制定针对性解决措施。资源整合煤矿各自为政，割地占有，没有进行资产评估、股权确认、制定公司章程、明确法人代表、实行公司化管理和安全生产统一协调管理，没有实现真正的资产资源整合；建设项目设计审批进展较慢，目前尚有33个煤矿没有进行设计审批。主要原因有：你看父母房产继承纠纷。业主推进力度不够，中介机构设计工作进展缓慢，县主管部门督促不力；对未对煤炭准运管理存在的问题进行深挖细查。

市政府督查组在与奉节县政府交换意见时，提出了进一步加强“剿非治违”工作的五点建议。

一、继续加强宣传教育，营造强大的舆论氛围，宣教工作要始终贯穿在整个行动之中。通过舆论宣传，坚定开展煤炭开采“剿非治违”专项工作的决心和信心，客服困难。通过严打重处，打消煤矿业主、非法开采责任人观望态度。

二、继续进一步清理、排查，完善技术资料。进一步清理完善挂靠煤矿情况、细化合法井筒，煤矿证照持有，一个煤矿多个系统，建设项目设计审批、开工、建设、整合协议签订和股权确认等情况，使整个整治行动做到有的放矢。

三、县级部门要进一步建章立制，形成联合执法机制。公安、检察、法院、国土、工商、电力、煤管等部门要顾全大局，加强联系协调，统一整治标准，配合各组（执法大队），从典型突破进行严罚重处。

四、强抓难点弱项，坚决集中打击非法违法开采行为。各组（执法大队）要加强信息沟通，共享有关技术资料成果，统一整治标准并严格执行。对行动中发现的问题，要及时依法依规协调解决，同时要查找监管工作中的漏洞和不足，完善后续监管措施。

五、加强合法煤矿行业管理和安全监管，解决合法煤矿疑难问题。按照“一矿一策”的要求，抓住69个合法煤矿总纲，对影响矿产资源规范开发利用问题制定针对性措施，扶持合法煤矿尽早依法生产建设，严厉及时依法处理非法违法开采行为。