以低碳理念促重建 走可持续发展之路

　　2008年10月以来，汶川地震重灾区四川省市立足本地实际、着眼长远，率先在地震灾区提出“低碳重建”理念并切实付诸行动，积极探索后发地区发展低碳经济、转变增长方式之路。目前，该市在推广清洁能源、强化节能减排、加强碳市场交易等方面，已经迈出可喜步伐。

　　原本就是经济欠发达地区和革命老区的广元市，在汶川特大地震中遭受重创。面对繁重的灾后重建任务和处于工业化初期等实际，广元市统筹考虑经济发展和生态建设、当前利益和长远战略，选择将低碳经济作为全市发展路径。

　　广元市委书记罗强说：“我到东部沿海一个地级市考察时，当地政府负责人告诉我，该市近几年用在污染治理上的资金达150多亿元。继承。这件事让我非常震惊，这岂不是经济发展创造的财富又化为乌有了吗？广元作为后发地区，未来发展要落实科学发展观和顺应国际趋势，就绝不能走先污染后治理的老路。”

　　罗强认为，后发地区发展低碳经济更有优势。首先，农业比重大，生态条件好，事实上继承。全市森林覆盖率达52.6％；其次，处于工业化发展初期，产业向低碳经济调整和转型成本低、阻力小、动作快；第三，天然气、地热、风能、水电资源丰富，农村沼气发展快，开发利用清洁能源潜力大。学会继承。

　　为此，广元市成立了“低碳经济发展领导小组”，先后印发了《清洁能源开发利用工作方案》，《关于推广清洁能源和建设循环经济产业园区实现低碳发展的意见》，对低碳重建、发展低碳经济进行安排部署和政策框架设计，突出“推广清洁能源、发展循环经济、强化节能减排、加强碳市场交易”等四大重点领域，建立了“宏观指导、技术创新、项目生成、政策激励、协调保障”等五大机制，力争到2015年初步将广元建成低碳经济发展城市和可持续发展城市。

　　蒋尉是中国社科院博士，2008年7月随博士服务团来到广元支援灾区重建，现挂职广元市政府副秘书长、市发改委副主任，负责低碳重建的规划编制及技术引进等工作。她告诉记者，广元特别重视“引智”，有一批国内外专家为其作人才和技术支撑。例如，《广元市低碳经济发展规划》就是利用英国国际发展部资助的25万美元，委托中国社科院城市发展与环境研究中心实施的。

　　广元市科技局局长郭俊告诉记者，在规划编制的同时，广元将“低碳重建”切实付诸行动，推动产业结构和能源结构等方面实现低碳化，同时以“创建森林城市，构建嘉陵江上游生态屏障”为目标，加强生态建设增加碳汇。例如，全市正在对35家规模以上燃煤工业企业实施“煤改气”工程，目前已有10余家完成技改，而整个技改完成以后，每年可少排二氧化碳130多万吨。

　　据广元市政府副秘书长张尚华介绍，全市加强与中石化、中石油等大企业在天然气综合开发利用领域的合作，法制进行时2012。在工业、公用和民用等领域实施“气化全广元”战略，并优先发展民用燃气。汶川地震至今，全市新增民用燃气1.2万户，气化率从去年的53％提高到目前的63％。在农村则大力推广沼气技术，在2015年前新建户用沼气池20万口，占宜建农户的80％以上，基本实现农村燃料沼气化。

　　在广元经济开发区，中钢集团四川炭素有限公司总经理姜伯涛告诉记者，炭素行业本身属于高能耗产业，但是2008年以来我们通过装备改造、技术创新、煤改气等措施，一年可少排二氧化碳3.7万多吨。另外，我们在所有的新建车间留有“采光带”，每年可节省电费7万多元；厂区内建有雨水收集系统，通过运行“净循环系统”和“浊循环系统”，实现了工业废水“零排放”。

　　广元市还充分发挥政府主导和政策引导作用，大力开展低碳生产生活方式进社区、进企业、进机关、进学校活动，使低碳发展意识深入人心。在创建“低碳社区”的利州区上河街社区，“鑫缘小区”居民卢庆平说：“原来我家没有节能灯，电视、空调等电器关闭后插销也不拔，现在不仅全部换成节能灯，还养成不用电器时拔插销的习惯；我家的淘米洗菜水和洗衣水会倒在两个大桶内，前面的用来浇花，用不了的和洗衣水一起冲厕所……每个月算下来，光水电费就要少支出80多元。”

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