无固定期限劳动合同制度的设立与完善

　　为了协调和平衡劳资双方的正当利益，建立相对稳定的劳动关系，我国从1994年起逐步建立起了无固定期限劳动制度：

　　1、1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过了《中华人民共和国劳动法》，自1995年1月1日起施行。该法第20条第2款规定：“劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。”这标志着我国无固定期限劳动合同制度的正式设立。

　　2、1994年9月5日，看看继承。劳动部《关于〈中华人民共和国劳动法〉若干条文的说明》就此解释说：“本条中的“当事人双方同意续延劳动合同的”，是指已有劳动合同到期，双方同意续延的。并非指原固定工同意而一律订立无固定期限的劳动合同。”

　　3、1995年8月4日，劳动部劳部发(1995)309号《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第20条规定：“无固定期限的劳动合同是指不约定终止日期的劳动合同。按照平等自愿、协商一致的原则，用人单位和劳动者只要达成一致，无论初次就业的，还是由固定工转制的，http://www.5law.cn。都可以签订无固定期限的劳动合同。无固定期限的劳动合同不得将法定解除条件约定为终止条件，以规避解除劳动合同时用人单位应承担支付给劳动者经济补偿的义务。”

　　4、1996年10月31日，劳动部劳部发(1996)354号)《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第2条规定进一步明确了签订无固定期限劳动合同的条件：“在固定工制度向劳动合同制度转变过程中，用人单位对符合下列条件之一的劳动者，如果其提出订立无固定期限的劳动合同，应当与其订立无固定期限的劳动合同：(1)按照《劳动法》的规定，在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的;(2)工作年限较长，且距法定退休年龄十年以内的;(3)复员、转业军人初次就业的;(4)法律、法规规定的其他情形。”

　　5、2001年4月16日，最高人民法院法释(2001)14号《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第而款规定：“根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。”

　　6、2004年9月29日，最高人民法院公布《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(续一)》(征求意见稿)第三十三条规定：“劳动者在同一用人单位连续工作满十年，用人单位同意续签有固定期限的劳动合同，或者劳动者在双方续签的有固定期限的劳动后六十日内要求变更为无固定期限劳动合同的，人民法院应予支持;劳动者在同一用人单位连续工作满十年后，要求将正在履行的有固定期限的劳动合同变更为无固定期限的，人民法院不予支持。”第三十四条规定：“用人单位不履行与劳动者签订无固定期限劳动合同的义务，劳动者依据《劳动法》第九十八条的规定请求赔偿的，人民法院应予支持。赔偿的范围包括劳动者按照签订无固定期限劳动合同应当得到的工资和享有的福利待遇。”尽管该司法解释尚未正式制定且生效，但可以从中不难看出最高人民法院对无固定期限劳动合同制度尽力完善的思路。

　　7、2007年6月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国劳动》，自2008年1月1日施行。该法在1994年颁布的《劳动法》的基础上，综合各方面意见对无固定期限劳动合同制度进一步给予完善，其第十四条规定：“无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：(一)劳动者在该用人单位连续工作满十年的;(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;(三)连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”

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