各有关单位：

当前，房产登记类行政案件逐年增长，呈现案件类型多样、行政争议与民事争议交叉、登记机关败诉率高的特点；涉及城市规划的民商案件、行政案件也越来越多，而且该类案件专业性较强；城市房屋；征收补偿案件更是当前人民法院行政审判的一个热点、难点，不仅案件数量多，而且随着旧城改造力度的加大，拆迁行政案件增长势头甚猛。为规范此类案件的审理，解决司法实践中出现的疑难问题，最高人民法院先后出台了行政许可司法解释、农村集体土地行政案件审理、房屋登记行政案件审理等司法解释。同时，为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，国务院出台实施了《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

为深入研究探讨、正确理解适用《物权法》、《土地登记办法》、《房屋登记办法》、《土地管理法》、《集体建设用地管理办法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》及最高院近年来颁施的系列司法解释，探讨与土地征收征用、房屋拆迁、房屋登记、农村集体土地行政案件等有关的土地和房地产行政诉讼案件的前沿热点问题，提高相关人员的专业知识、诉讼中的代理水平和技巧，中国法律教育培训中心决定举办“土地、规划许可、房屋登记、房屋征收法律适用暨房地产法律业务诉讼筹划专题讲座”。讲座结束后，将颁发三十学时结业证书。现将有关具体事项通知如下：

一、组织机构

主办单位：中国法律教育培训中心

承办单位：北京华睿创新企业管理咨询中心

二、参加对象

各级政府建设、规划、国土、房管等部门的官员；各级人民法院行政审判庭法官；各地房地产开发经营企业的高层管理人员和法律顾问；各建筑房地产专业律师；各法律院系从事民商法教研的老师及其他有关人员。

三、时间、地点

报到日期：2012年1月6日

会议时间：2012年1月7日—9日

会议地点：杭州市（具体与会地点另文通知）

报名截止日期：2011年12月30日

四、会议费用与参加办法

参加讲座的代表须交纳讲座会议费1880元/人。统一安排食宿，费用自理，报到时统一交纳。请将报名表传回，我们收到报名表后，于举办前七天将正式日程和报到通知传真给参会代表：

1. 会务组联系方式：

电 话：010—手机

传 真：010—

联系人： 陈 伟

报名邮箱：welenchen@

长期在线

附件：1、讲座日程安排

2、报名表

中国法律教育培训中心

2011年12月

附件1：讲座日程安排

1月7日

（星期六）

9:00-12:00

14:00-17:00

（一）房地产行政案件诉讼中的法律问题

1、可诉具体行政行为的判断 2、不动产案件的管辖规则

3、基于公共利益需要的全面审查规则 4、关于原告资格的界定

5、房地产行政案件中的第三人问题 6、关于诉讼请求问题

7、举证责任、行政赔偿责任确定 8、关于起诉期限问题

9、民事违约与职权法定原则的关系 10、比例原则的运用

11、房地产行政案件的协调和解问题 12、关于利益衡量与确认判决

13、关于律师代理与公民代理问题 14、房地产行政案件的裁判问题

（二）房屋登记行政诉讼的前沿问题

1、房屋登记的定位和定性 2、房屋登记的效力和合同效力

3、房屋登记案件的受案范围、起诉期限 4、房屋登记中原告的主体资格

5、登记发证行为与民事交叉问题 6、房屋登记案件的举证责任

7、违法登记与交易安全 8、房屋登记的实体问题

9、房屋登记的裁判 10、房地产登记的行政赔偿

主讲专家：甘 文 最高人民法院立案庭法官（原行政审判庭法官）

1月8日

（星期日）

9:00-12:00

14:00-17:00

（一）规划许可行政诉讼的前沿问题

1、可诉的规划许可行为 2、利害关系人的原告资格

3、听证程序的价值 4、举证责任的分配

5、规划许可的案卷主义规则 6、信赖保护原则的运用

7、平等保护原则的运用 8、形式审查与实质审查

9、赔偿诉讼与补偿诉讼 10、关联行政行为的审查标准

（二）房地产抵押权的行政法保护实务

1、担保物权登记的行政法效力 2、影响到房地产抵押权的行政行为

3、违法登记与金融风险的表现形式 4、避免金融风险及其诉讼应注意的程序

5、不动产登记的赔偿问题 6、不动产抵押的实体问题

（三）农村集体土地行政诉讼问题

1、执行行为的可诉性 2、组织内部成员的原告资格

3、如何界定土地实际使用人 4、适格被告

5、复议前置案件的诉讼程序 6、处罚的时效

7、生效裁判的羁束力 8、补偿行为的可诉性

9、补偿的标准 10、非诉执行的审查标准及处理方式

主讲专家：吴光荣 博士，最高人民法院法官，国家法官学院教授

1月9日

（星期一）

9:00-12:00

14:00-17:00

协商搬迁、强制保障、正当程序、阳光补偿，依法推动征收拆迁及房地产诉讼筹划——

征收拆迁、治理“两违”中的司法审查

1、依法征收，构建和谐社会概要

2、协商搬迁：何为协商搬迁；运用合同法；三个不改变的底线；附条件协议；协议效力；承诺追加条款；建立危机、竞争和压力态势；划分小区块；补偿安置方案；签订协议后反悔的司法救济；设立复合奖励

3、违法建筑治理：运用土地管理法和城乡规划法；依法治理的内涵；历史遗留区别于违法建筑；超过2年可以处罚；无证房屋的调查、认定和处理；过罚相当原则；城市规划区外集体土地上违法建筑的处理；公安机关依法协助和配合；防止滥发证件

4、集体土地征收拆迁：征收程序；房屋征收补偿程序及补偿方式；责令交回土地决定及唇齿关系；非诉执行的条件；体现宅基地的保障功能；征地补偿金的分配原则及司法救济；法院审理村民大会决定的三个原则；集体土地征收补偿；“插花地”从宽补偿安置；善意的从宽认定构筑物、附属物；恶意的严厉处罚；价差问题

5、国有土地上房屋征收与补偿：概述；征收中法律文书；征收补偿方案；征收决定；签订协议或者做出征收补偿决定；评估；征收程序设计；法律责任；新旧条例衔接

6、行政强制法中的强制执行

7、房地产诉讼筹划：多种诉讼的交叉；土地出让；征收拆迁；建设工程施工；房地产开发；房屋登记；物业服务

主讲专家：王 达 原最高人民法院资深法官、拆迁司法解释起草人

附件2：

土地、规划许可、房屋登记、房屋征收法律适用暨房地产法律业务诉讼筹划专题讲座报名表

因名额有限，此表请尽快传真或电邮至陈伟：010—；

指定报名邮箱：welenchen@

单位名称

通信地址

邮编

联系人

电话

传真

参 加 人 员

姓 名

职务

性别

联系电话、手机

电子邮件

住宿预订

□双人标准间 □单人间

拟住日期：2012年 月 日— 月 日

是否会员单位

□是 □否

请填写您重点关注的内容或您新的培训需要，如课时允许我们将实现您的要求：

（加盖公章有效）