关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见

来源：建设工程教育网作者：时间：2012/02/21 推荐工程建筑律师：各

各省、自治区、直辖市公安厅、局，交通运输厅（局、委），新疆生产建设兵团公安局、交通运输局：

　　为贯彻国务院2011年第165次常务会议和国务院安委会全体会议精神，深入排查治理安全隐患，进一步加强客货运驾驶人安全管理，有效防范和遏制重特大道路交通事故，提出以下工作意见：

　　一、严格大中型客货车驾驶人培训考试

　　1、严格驾驶人培训和考试要求。各地要严格按照交通运输部、公安部的规定，落实驾驶人培训和考试要求。大中型客货车驾驶人考试要严格落实夜间驾驶、低能见度气象条件考试。其中，大中型客车要增加模拟高速公路、连续急弯路、临水临崖、雨天、冰雪或者湿滑路、突发情况处置等方面的培训和考试，同时要增加山区、隧道、陡坡、高速公路等复杂条件实际道路驾驶培训和考试，考试路线和考试里程要能够满足以上要求。省级公安机关交通管理部门和道路运输管理机构要在具备条件的地区试点建立集中或分片集中的大型客车驾驶人培训、考试中心。

　　2、加强驾驶人培训考试衔接。道路运输管理机构要全面推广应用计算机计时培训管理系统，鼓励大中型客货教练车安装应用卫星定位系统。2012年4月1日起，大中型客货车驾驶人培训要全部应用计算机计时管理系统，2012年10月1日起，其他汽车类驾驶人培训要全部应用计算机计时培训管理系统。计时管理系统要与道路运输管理机构和公安机关交通管理部门相关系统对接，实现信息共享。对不符合规定要求的驾驶培训机构，道路运输管理机构暂停其培训工作，公安机关交通管理部门暂停受理其考试申请。公安机关交通管理部门受理驾驶培训机构统一申报的大型客车、中型客车、牵引车、大型货车准驾车型实际道路考试预约时，要审核申请人的相关培训信息是否符合《驾驶员培训教学大纲》要求。

　　3、强化培训和考试质量监督。道路运输管理机构要督促驾驶培训机构严格落实《驾驶员培训教学大纲》，加强对驾驶培训教练员的管理，积极推进规范化教学。公安机关交通管理部门要对驾驶培训机构教练员、教练车、训练场地等情况进行备案，并联合道路运输管理机构根据《驾驶员培训教学大纲》要求核定其培训能力，确定受理考试人数，并向社会公布。公安机关交通管理部门要严格执行驾驶人考试项目和评判标准，推广应用科技评判和监控手段，加强异常业务核查，加大驾驶人考试工作监管力度。道路运输管理机构、公安机关交通管理部门应当定期对驾驶培训机构的培训质量、考试合格率、诚信经营等进泻臀锶ǚǘ嘉饩龅盅喝ǖ男惺购偷盅何锏淖弥淇赡艽嬖诘娜ɡ逋簧柚昧酥贫瘸隹冢刺娲宄ブ贫取Ｒ簿褪撬担谑苋萌送馓娲袢寺男姓瘢⒂纱说贾轮髡ḿ暗盅喝ň嫦鸬那榭鱿拢钜杏Φ奔笆迸浜铣鋈萌私獬�房产的抵押登记，以便买卖双方办理房屋的产权过户手续。

据了解，司法实践中，除出卖人以抵押权的存在为由主张房屋买卖合同无效的情况外，还存在其他类型因抵押权引发的买卖纠纷。例如，因出卖人在合同履行期限届满时，仍没有向银行偿还贷款消灭抵押权，导致买受人无法办理房屋过户登记。如果买受人请求解除合同并要求出卖人承担相应违约责任的，法院一般也会给予支持。

【律师解析】

北京房地产律师网北京市浩东律师事务所张春杰律师解析:

卖方在房屋尚未还清贷款时即将房屋出售是比较常见的情形，一般交易方式是买方先行支付部分购房款，卖方用此款还清银行贷款，注销掉房屋抵押手续，从而取得完整的所有权。对于此类交易方式只要不违反法律法规，不侵犯抵押权人银行的利益，一般都是合法有效的。

如果存在以下情形也可能导致合同无效或解除:1、出卖人无力还清贷款解除抵押，买方用不同意代为还清贷款的。2、出卖人收取全部或大部分购房款后未还银行贷款，买方无力或不同意代为还清贷款的。3、买卖合同履行期限届满前，银行或其他权利人就房屋采取过户或其他处理，导致买方无法取得产权的。4、出卖人在合同履行期限届满时，仍没有向银行偿还贷款消灭抵押权，导致买受人无法办理房屋过户登记的

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