科学出版社1976年。

75.清咸丰《归绥识略》卷24人部。

79.《内蒙古自治区及其东西毗邻地区气候与农牧业的关系》第52页，44——46页。安徽教育出版社1993年出版。

74.78.《黄淮海平原历史地理》第62页，《口北三厅志》卷12艺文。

72.73.《小方壶斋舆地丛钞》第一帙、第二帙。

71.孙嘉淦《清于开平兴和凑驻满兵奏折》，康熙三十七年十二月丁巳。

69.70.《巴林左旗志》第五编第一章农业，转引自王玉海文。

68.《清圣祖实录》卷191，转引自王玉海文。

67.据王玉海文。

66.《蒙古喀喇沁农业调查报告》第一编第一章《喀喇沁农业之现况》，转引自王玉海《清代喀喇沁的农业发展和土地关系》，伪满铁调查局昭和十八年（1943）版，刊《清代边疆开发研究》。

65.中国第一档案馆所藏档案：《阿勒清阿奏喀喇沁王控商民不给抽分地铺银两》，刊《清代边疆开发研究》。

64.《大清会典事例》卷158。

63.日本天海谦三郎《旧热河蒙地开垦资料二则》第87页，天聪六年五月戊申。

62.77.成崇德《清代前期蒙古地区的农牧业发展及清朝的政策》，《入塞橐中集》卷三。

61.《清太宗实录》卷11，光绪三十四年刊本。

60.《内蒙之今昔》第100—101页。

59.光绪《清水河厅志》卷14户口。

58.《嘉庆重修大清一统志·山西省》。

57.《清高宗实录》卷198。

56.夏之璜《塞外橐中集》，卷3舆地，1979年台湾出版。

54.贻谷《土默特旗志》卷5，第837页，商务印书馆1934年。

53.55.76.乾隆《口北三厅志》卷1舆地，商务印书馆1934年。

52.《宫中档雍正朝奏折》第17册，中国社会科学出版社1990年版，《清代边疆开发研究》，清光绪三十四年刊。

51.谭惕吾《内蒙之今昔》第98—100页，第66—67页。

50.《调查河套报告书》第46—47页。

49.清宣统二年《西北垦务调查汇册》《总论西垦》。

48.民国《归绥县志·经略志》附录光绪十二年同知方龙光上归绥道禀。

47.民国二十九年《武川县志略》五《社会概况》。

46.汪炳明《清末新政与北部边疆开发》，清光绪三十四年刊。

45.潘复《调查河套报告书》第219页。

44.姚学镜《五原厅志略》，康熙四十五年三月已末。

43.《清圣祖实录》卷250康熙五十一年五月壬寅。

42.王先谦《东华录》康熙四十六年七月戊寅、康熙四十八年七月庚寅。

41.《清圣祖实录》卷224，同上书卷448。

39.40.《大清会典事例》卷166户部十五田赋，同上书卷447。

37.《卢象升疏牍》卷9《经理崇祯十一年屯政疏》。

36.涂宗浚《修复边垣扒除积沙疏》，《明经世文编》卷61。

35.涂宗浚《议筑紧要台城疏》，《明经世文编》卷237。

34.余子俊《地方事》，《明经世文编》卷232。

33.《明宪宗实录》成化二年三月已末。

31.32.曾铣《议收复河套议》，辽宁大学出版社，刊《庆祝王钟翰先生八十寿辰学术论文集》，商务印书馆1984。

30.许论《论边镇》，1993。

29.《万历武功录》卷八《俺答列传上下》、《扯国克列传》。

28.38.《明史·鞑靼传》。

27.《明洪武实录》洪武二十八年三月已亥。

26.《嘉靖宣府镇志》卷二十二兵政考。

25.《明世宗实录》嘉靖三十八年五月甲午。

24.《明宪宗实录》成化二十二年八月戊子。

23.《明宣宗实录》宣德五年四月丁酉。

22.《明宣宗实录》宣德元年五月丙午。

21.《明宣宗实录》洪熙元年秋七月庚寅。

20.《明宣宗实录》宣德九年二月丙寅。

19.《明太宗实录》永乐十八年春闰正月庚辰。

18.《明太宗实录》永乐十年六月戊寅。

17.《明太宗实录》永乐十二年九月癸未。

16.《嘉靖宣府镇志》卷二诏命考、卷十九法命考。

15.《明宣宗实录》宣德四年九月辛亥。

13.达力扎布《有关明代兀良哈三卫的几个问题》，译文见《明代蒙古史论集》汉译本上册，刊《中国气候与海面变化研究进展》（一）海洋出版社1990。

12.和田清《兀良哈三卫的根据地》，刊《中国气候与海面变化研究进展》（一）海洋出版社1990。

11.《卢龙塞略》卷八《洪宣正景经略》。

10.均见《明史·成祖纪》。

9.《明洪武实录》洪武八年正月丁丑。

7.8.14.《明史·地理志》。

6.《元史·宁宗纪》。

5.《元史·泰定纪一、二》。

4.《元史·拜住传》。

3.《元史·世祖纪十二》。

2.《元史·世祖纪九、十》。

1.满志敏等《中国东部十三世纪温暖期自然带的推移》，随着湿润状况的变化，其以南以东为农区79。这是一条呈宽带状的过渡带。明清时期这条过渡带基本上与今天相同，此界线大致是从呼盟的鄂伦春自治旗东南部经札兰屯、索伦、乌兰哈达、扎鲁特旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、林西县、克什克腾旗、白旗、化德县、察右中旗、四王子旗、武川县、固阳县至伊盟金霍洛旗（指旗、县所在地一带）一带为界。半农半牧区以北及以西为牧区，半农半牧区位于农业区与牧业之间的交错狭长过渡地区也可以说是农牧业的分界线，即大兴安岭东侧、阴山山前的丘陵和平原以及鄂尔多斯高原的东部地区，今内蒙地区农业区主要分布在水热条件稍好的地区，沿岭东斜向东北。至清末基本未变。我不知道开平。

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（本文为国家自然科学基金会攀登计划85——27基金资助项目。）

（5）据今人研究，西段稍北移至阴山、大青山北麓的海流图、百灵庙一线；中段大致以大马群山、小滦河上游一线；东段与大兴安岭南端相接，将农田推至大青山、西拉木伦河以北的气候背景。

（4）明代初年的农牧过渡带的北界大致为阴山、大青山斜向东北至西拉木伦河上游南侧一线。十五世纪以后因气候转寒有所内缩。十八世纪清康熙开始逐渐北移，其程度较康、乾为弱。这就是光绪末年大力开垦蒙地，也是农耕区北展的反映。二十世纪开始又有一个转暖期，因此农牧过渡带的北界有可能到达了无灌溉旱作的最西界。雍正、乾隆年间在长城以北设置了一系列与内地体制相同的厅、州、县制，我国北方气候有一段转暖时期，完全有理由作出这样的结论。

（3）大约康熙末期至乾隆中叶的十八世纪，譬如与我国北部农牧过渡带最近的黄淮海平原从十四世纪开始至十八世纪就有一个寒冷期78。我们再结合上文所述的史实，在我国也有所反映，十四世纪开始全球进入小冰期，但其主要原因则是由于气候转寒的关系。据今人研究，其中固然有政治原因，在农耕区和牧业区之间的农牧过渡带有过一定的变化。

（2）十五世纪初明朝卫所的内迁，在14世纪中叶至20世纪初的明清时期，形成了农耕区、牧业区及两者之间的半农半牧区。从历史资料来看，给农牧业带来一定影响。清时。历史时期人们在利用和改造自然过程中，春寒严重，无霜期很短。降水大多集中在6——8月的夏季，春秋温度骤变，夏季短促而温热，湿润程度自东向西由温润、半湿润、半干旱至干旱过渡。气候特征是冬季严寒且长，属温带、暖温带。由于热量水分条件的不同，从气候而言，清代长城以北至内蒙古乌兰察布盟、昭乌达盟、哲里木盟一带是典型的半农半牧、农牧过渡地带。农业的比重自南向北递减。

（1）明清时期我国北部农牧过渡带地处长城和阴山、大青山、大兴安岭山脉之间，绵延千余里77。由此可见，北至苏尼特及四王子部界，南至太仆寺各牧厂及山西大同府、朔平府边，西至归化城土默特旗，如其中察哈尔八旗牧厂东至克什克腾旗界，地域广大，南北60里。内务府所辖各牧厂分布在今内蒙古商都至西拉木伦河上游一带，东西150里，南北150里；右翼牧厂在张家口西310里，东西150里，左翼牧厂在张家口东北140里，一种属内务府。太仆寺牧厂分左右两翼，一种属太仆寺，望若云锦”76。

（三）小结

牧厂有二种，马牛羊不下数千百万，还设置了若干牧厂。高士奇《塞外观牧并序》：“张家口外皆国家育牧之场，这就是清末光绪年间大规模开垦蒙地的地理背景。

清朝在蒙古高原除了开发农田以外，而薄于收成75。大约到十九世纪末、二十世纪初又出现短暂的温暖气候，劳于耕作，蒿子油莜变皆视为嘉谷，稻当梁菽麦本非貊地所生，禾稼难以长发，统年燠少寒多，秋初陨霜，春末开冻，到了咸丰年间仍成“苦寒之地，嘉庆、道光年间河北地区曾出现多次寒冬74。康、雍、乾时期农业很兴旺的归化城一带，温度大约延迟一个节气。当时北部农牧过渡带的北界应该是自然条件允许的最北界。这种温暖气候大概延续到十八世纪末，我国北部地区气候有一个由寒转暖的过程，气渐暄暖云”（卷四十六围场二）。这些资料充分说明了在十八世纪初至中后期，推移。盖天道自南而北，今率以秋分前后为候，鹿鸣以白露前后为候，乾隆二十二年）诗注云：“二三十年前，暖必以渐迁”。又在《霜》（八月廿日）诗注云：“鹿必待霜降天寒凉后而答鸣”（卷七天章七）。另在《哨鹿》（作于丁亥，大都廿年中，否则弗鸣焉，山庄驻跸便。哨鹿待季秋，高峰雪偶观。今五十三四，依例往塞山。鹿期已觉早，皮衣冒雪寒。及卅一二际，仲秋必木兰。其时鹿已呦，其言将无然。予年十二三，其云：“气候自南北，不能备录。其中乾隆有一首以《气候》为题的诗很有意思，而秋暖较往岁尤长”（卷二十一巡典九）。

此类诗句颇多，注：“今岁闰月后节气率早，佥云迤北迤东各部田禾景象较尤丰蔚”（同上）。乾隆三十七年《入古北口》又云：“秋暖竟殊常”，而科尔沁、敖汉诸扎萨克王公等至此迎銮，今年倍胜于常，故云”（卷十九巡典七）。乾隆三十三年《出古北口》注：“关外山田秋稼多稔，今秋关外树色尚绿，入关始见绿树，注：“每岁关外树叶黄落，塞外树亦未凋”（卷十八巡典六）。乾隆三十二年九月十九日《入古北口作》：“秋暖今岁实异哉”，明清时期北部农牧过渡带的推移和气候寒暖变化终于宣德五年因开平“。今岁秋暧，入关犹见绿树，秋暖实异常”。乾隆二十八年作《入古北口即事》注：“往岁塞外叶落，入冬气尚暖”；《雨》：“木兰九月雨，秀实催嘉谷”；《暖》（卷七）：“今年秋候长，情知凉应速。此热实利稼，扇衍箧重持”；《热》：“今秋已过闰，葛收箱欲换，忽如夏杪时，反映了当时秋季气温较高、雨水较多的实况。同时他在许多诗句中也多处提到秋暖的情况。如《秋熟》（卷三）：“关外逢秋热，以《暖》、《秋热》、《热》、《雨》、《秋雨》为题的占了很大比例，此说当有所据（《随銮纪恩》）。乾隆在《热河志》所作的诗篇中，向来所未见也”。他十八岁即参加围猎，今年炎热不异六月，1703年（康熙四十二年）玄烨曾说：“塞外多寒，康熙、乾隆年间木兰围场秋季曾多次出现高温天气，他们是靠什么得以生存的呢？因此我们认为十七世纪下半叶开始我国曾经出一个短时期的温暖气候。据文献记载，怎么会有大批汉人外出耕作呢？在明时有政府支持的卫所军士尚且不能维持生计，而康熙以后禁令就难以贯撤呢？如果当时塞外的自然条件与明代记载一样，向东北与西拉木伦河西北侧的农牧过渡带北界大兴安岭相接。

这里有一系列问题应引起我们的思考：为什么清初顺治年间边外禁令得以实施，这条界线正是木兰围场的南界，与上述记载完全吻合。据乾隆《热河志》附图，余无足取”73。这里的农牧分界也正好在围场以南，便于色目人打生放牧而已，多野兽，无复村舍篱落矣”。再往北“其山草木多颇茂盛，惟见毡毳，性地遂寒薄，多沙石少土，即谓“自此以北，自食有余矣”。俨如为农牧过渡地带的景色。然而沿小滦河北行约五十余里，俾万人垦之，并谓“塞外但就现在土著所宜种黍麦之类，沿途散布着不少聚居数家、十数家以“耕牧为业”的村落，自今河北滦平县北行至今隆化县西北、小滦河沿岸的郭家屯，大致即今隆化、围场两县分界处。同时代人余寀作《塞程别纪》记载，雪止急雨”72。这里一条明显的气候分界线，……过岭微雪，水始冰，八月初十（10月1日）“霜花如雪，进入游牧地带。过岭以后东行，渡岭（约即围场东伊逊河、乌拉岱河的分水岭）而过，北部。岭也。自此北行为蒙古界”。这里八月初六（9月27日）已“轻霜初下”，“打把汉者，自唐山营北四十里为“汗铁木耳打把汉”，人皆野栖营处”，杳无村落，前路畋猎之场，桑麻种植至此而止，“行宫瓦屋至此而尽，直至过了隆化县北的唐山营，烟火周密”，栉比鳞集，人家村舍，完全是一派农村气象。向北到了波罗屯（今隆化县）“周围约数里，疑是桃源”，鸡犬桑麻，凡七种”。今承德市兰旗营一带“乡村妇孺，其种获小黍、高粱、黍子、糜子、稗子、豆、荞麦，“可耕之地不下数万顷”71。康熙四十二年（1703）王灏《随銮纪恩》载：热河一带“皆有皇庄，土地肥腴”，规模都不大。很清楚此处当以大兴安岭为农牧过渡带的北界。三、长城独石口以北至开平的热河地区“平原旷野，1923年巴林右旗开放可垦地4489顷70，巴林右旗开垦了2349顷，畜牧最盛”。据1920年时统计，气候较寒。该二旗产马之区，然可耕之地十七八。乌珠穆沁两旗地势稍高，气候和暖。东西扎鲁特两旗间有沙碛，河流纵横，次第开通”。因为“论土质则巴林左右两翼及阿鲁科尔沁一旗最为腴美，寸土未垦”；“宜一气招垦，空旷荒芜，南北八九百里，其自潢河以北、索岳尔济山以南，除在直隶热河界内及土默特各旗均早经开辟、人民繁聚外，“昭乌达、哲里木二盟之巴林、达尔罕各旗未垦荒地纵模方千余里”；《东三省总督覆奏东省内蒙垦务情形并预筹办法摺》云：光绪三十年时“查内蒙东四盟地，据《蒙务公牍汇编》卷一《锡光奏请拣大员专办内蒙垦务摺》（《满蒙丛书》第四册）记载：光绪三十二年时，这里放垦较晚，可见是一种十分粗放的农业69。清季放垦蒙地，称作“凭天收”，中间不管理，遇雨草苗齐长，将种籽埋入地下，让牛群或马群在上面来回践踏，只把种籽撒在草地上，一年一换。当时种地不用犁，地随人走，即没有固定耕地，所谓“漫撒子”，元明时以游牧为主。时期。清前期蒙古族曾在此从事过原始性的种植，因人为禁止才为牧地。西拉木伦河北岸巴林左右旗地在辽金时期有过少量农业，这里原可农耕，无围场矣”。由此可知，南则民田，北则游牧，其外，以山为禁，诚尽善也”。

上面介绍了清代北部农牧过渡带推移的情况。

卷四十六《出伊玛图口》诗注云：“木兰周千余里，人自不取僭越耕牧之法，而非申以厉禁，以示限制，其垦占每于边界依谷口植柳为援，而近省流民至者不可不防，并非夺民之产，遂为围场，康熙年间其王公等以地进献，本喀尔沁、敖汉、翁牛特诸部地，成为保护禁地。《热河志》卷四十五《入柳条边》诗注云：“木兰周围千余里，惟赖牧地而已”68。这里自康熙以后划为木兰围场，蒙古牲口，应多留之，其草佳者，尔等约量耕种，草不复茂，非数十年，不可牧马，既已耕种，而米粮不致腾贵也。且蒙古地方，不须入边买内地粮米，均有裨益，就近贸易取籴，则兴安等处不能耕之人，如种谷多获，百谷可种，田地甚佳，土地利用率几达可耕地的极限67。二、西拉木伦河南岸的老哈河、教来河流域在清初就是宜农宜牧的地方。康熙曾说：“敖汉、奈曼等处，听听宣德。约占喀喇沁三旗总面积的1/7，而垦地面积却达11万6千4百顷，羊五万只，马一万六千匹，喀喇沁三旗共有牛二万头，耕作农业代替了它”66。据宣统元年（1909）统计，日本人町田关吉在他的调查报告中说：“喀喇沁现在已完全失去了自古以来的畜牧特色，五谷杂粮均能种植”。同年，“地势平衍，自喀喇沁王府折而东行，村民皆垦山为田”，“道路平坦，入喀喇沁境”，随肃亲王善耆巡察东蒙古各旗的陈元甫在他的《东蒙古纪程》中说：“过毛金坝，喀喇沁地区完成了半农半牧区向农业区的转化。光绪三十二年（1906），终致“蒙古人无地牧放牲畜”65。因此到了嘉、道年间，占垦地亩日广”，也因“商民日集，就连开垦较晚的喀喇沁右旗，尽行开垦”64。

到了道光年间，“山广平原，于是内地大批农民携家带口出口垦耕。嘉庆十五年（1815）“热河迤北一带”，内地农民携眷出口可以不经查验，清政府放松了边禁，正是为了对汉人的管理。嘉庆初年，有80％属于被满洲贵族圈占土地、逐出家园的直隶人63。乾隆四十三年在喀喇沁地区设置了平泉州（今平泉县）、建昌县（今凌源县），移居该处的汉户中，这些地区开始成为较稳定的半农半牧区62。据喀喇沁左旗所藏乾隆十七年（1752）《汉人佃户调查表》，至18世纪中叶，汉人逾越喀喇沁深入到克什克腾旗、敖汉旗、翁牛特旗、科尔沁及郭尔罗斯。

经过清前期一个世纪的辛勤开垦，到了康熙末年，但趋之日众，虽然清政府对前往喀喇沁的汉人有控制，已有“喀喇沁人于法库山耕种”61。清初流入蒙古的汉人首先在此耕种定居，与内地连成一片。早在清朝入关以前，因为地近长城，其中卓索图盟喀喇沁地区（今内蒙赤峰和辽宁凌源、建昌一带）农业发展较早且迅速，与东段相接。

（3）农牧过渡带东段：一、本段在清代地属内蒙古昭乌达盟、卓索图盟和部分察哈尔地，向东至小滦河上游，与内地无异60。其时农牧分界线大致沿大马群山一线，境内之蒙民与汉民同事耕种，约有二万七千余顷，约十七万顷。至于归化土默特旗也已尽数开垦，专赖牧畜”。察哈尔八旗中之右翼四旗境内（今兴和、集宁、丰镇、凉城、察右中旗）其土地已尽数开垦，其生产经济，故蒙民已逐渐北移，因南部各地均已设县治，不谙耕种，尚完全度其游牧生活，“察哈尔八旗中之左翼四旗及四群牧（今多伦、宝昌、康保、商者、沽源）之蒙民，终于。较乾隆时减少了一半59。可见这里的农耕业是极不稳定的。本世纪三十年代，当时实在户仅为九百余，实繁有徒”，足以口内招来人民弃地逃回原籍者，或被水冲，如每户以五口计则有近十万人。光绪年间“因所垦熟地或被风刮，乾隆年间有一千八百五十余户，大率偏关、平鲁两县人居多”，所有居民皆由口内附近边墙邻封各州县招徕开垦而来，人无土著，原系蒙古草地，反映游牧地向农耕地转化。例如清水河厅“所辖之属，属山西省管辖，说明农耕已占主要地位。乾隆二十五年在土默特左右旗地区设置了归化厅（治今呼和浩特市）、托克托城厅（今同）、清水河厅（今同）、和林格尔（今同）、萨拉齐厅（今土默特右旗）加上乾隆五年置的绥远城厅（今呼市东北五里）共六厅58，牧地只占顷57，归化城土默特旗的余顷土地中，山土饶沃”56。据乾隆八年（1743）的统计，“散布山谷间，皆有“山西人携家开垦”的田地，向北直到大青山下，人居颇广”，悉皆腴壤，“迷漫千里，人烟凑集。出城西行至黄河河套的土默特左右二旗地，还有汉族、回族等居民，大成村落”。城内除蒙古族外，归化城郊“开垦无复隙土，内地无挽输之劳”。雍正十三年清政府曾一次开放归化城土默特地区4万顷土地招民垦种54。雍正二、十、十二年先后设置张家口、独石口、多伦诺尔三厅就是为了管理口外汉民的55。乾隆初，北路军粮岁取给于此，窑民与土默特人咸业耕种，各处山谷僻隅所居者万余”53。雍正十一年方承观《从军杂记》（《小方壶斋舆地丛钞》第二帙）载：“自张家口至山西杀虎口沿边千里，察哈尔右翼4旗已有出边汉民私垦农田近3万顷。“自张家口至镶兰旗察哈尔西界，更不知有几千家矣”52。据察哈尔都统雍正二年（1724）的调查，而“归化城外尚有五百余村，“已不下二千家”，仅大同等府百姓“散居土默特各村落”者，初为“冬归春往”；以后竟全家移出口外。雍正初，归化城一带大都为山西移民出口垦殖，到达北纬42度左右。

（2）农牧过渡带中段：内蒙古今土默特旗地区汉人占耕很早，其北界与清末一致，乌盟各旗和伊盟鄂尔多斯地区均为典型的半农半牧区51，概可见矣”50。直至本世纪三十年代，后套垦务之败坏，七年又减至3500顷，至六年减至4000顷，及民国五年浇地仅5000顷，逐渐荒芜，水不敷用，以后由于“渠道淤塞，清末后套已垦土地9709顷，经济效益不大。据潘复调查报告，故开垦的成本很高49，必须开渠引水才能进行耕种，无水遂坚成石田”，遇水则融化滋长，粮亦为无着之粮”48。特别是河套附近濒黄河的乌拉特、杭锦、达拉特三旗地“淤泥质肥而具胶性，地即成无主之地，“则此一年中，无利则弃地而之他”，有利则认粮而种地，未编户籍，“口外粮户尽是客民，方能收获”；三，始种一年，必须歇一二年后，往往种而不生，耕种久则地力乏，以沙地而无粪培，无从得粪，“而且地广人稀，口外“地皆沙碛”，每亩丰收不过数斗”；二，每年庄稼只收一季，开冻迟而陨霜早，“口外天气极寒，听说明清。原因是：一，隔毛乌素沙漠与陕北相望。但这里的农耕业极不稳定，到达了阴山山脉北麓（民国《绥乘》）。南界已进入鄂托克旗、杭锦旗、准格尔旗，嘉庆七年开垦大青山后四旗空闲牧地766顷。农耕地北界已进入今巴彦淖尔盟的乌拉特中后联合旗（海流图）、乌兰察布盟的达尔罕茂明安联合旗（百灵庙）和四子王旗（乌兰花），嘉庆十二年续垦地2725顷，乾隆六十年开垦大青山后牧地4230顷，“境内居民十之七以务农为业”47。又据民国二十三年《归绥县志·经政志》记载，冀、鲁、豫各省来者占十分之二三”，由晋北、陕北移来者约占十分之七八，移民渐多，自清季末叶垦殖以来，土著者无多，也出现了成千顷连绵的大面积农田46。例如在大青山北麓的武川县“昔为蒙民游牧之区，以及大青山后的广漠高原上，基本上变成了纯农业区。伊克昭盟中、东部的郡王、扎萨克、准噶尔、达拉特旗，凡属可耕地几乎垦辟殆尽，内蒙古西部的农耕区有了空前的扩大。察哈尔左右翼（除北部少数地区）、归化城土默特、后套地区，在内蒙古西部新放垦土地共约余顷。这次大规模放垦，以后又在乌伊两盟续放垦地3300余顷。总计在清末新政的十年里，共计在内蒙古西部放垦土地约84.000余顷，以后在察哈尔左右旗、乌兰察布盟、伊克昭盟开垦出大批农田。直至光绪三十四年四月贻谷被撤职以前，负责动员各蒙旗报垦，以贻谷为督办垦务大臣，就是放垦蒙地。1902年设立蒙旗垦务总局，其主要内容之一，光绪二十八年（1902）清政府实行新政，农耕的规模也很小，但毕竟因自然环境过差，虽不须灌溉也可耕种，雨量稀少，气候干燥，农业难见成效。所以这里开垦较缓慢。前套土地沙泥相间，无水则坚成石田。没有一定规模人工渠道的开修，得水则土膏腴美，质软而具碱性，但后套土地皆由河水淤积而成，以原留禁地50里为界。这些规定对鄂尔多斯人口的稳定、植被的保护、沙化的抑制起了一定的作用。

康熙末年以后汉人向蒙人租种渐多，雍正八年（1730）在旧界外再展二三十里，无沙地区20里立界，边外开垦有沙地区30里立界，所在多有汉人足迹”45。清初规定鄂尔多斯南面长城边墙外50里为禁留地；康熙三十六年准许蒙汉民在此耕种；五十八年又规定界址，凡近黄河、长城处，于是伊蒙七旗境内，而甘省边民亦复辟殖，私向蒙人租地垦种，“山陕北部贫民由土默特而西，到康熙末年至乾隆年间，无异穴居”44。以后内地人民不断移入，卑陋秋隘，以茅茨为之草庵，他们“多在野处以柳木为椽，已成荒凉一片，以后又有内地人民随征噶尔丹清军进入河套。由于明朝中叶以来农牧业均已衰落，农业衰落。清初李自成余部曾退居河套，都曾开发为发达的农业区。明时后套地区为蒙古人控制，秦汉以来凡汉民族或受汉族影响较大的民族据有此地，水利资源丰富，土质肥沃，地势平坦，于是农牧过渡带发生了更大的变化。

（1）农牧过渡带西段：本段地境为内蒙古巴彦淖尔盟、乌兰察布盟和伊克昭盟。正是黄河河套地区，主要内容之一即开垦蒙地，北部农牧过渡带逐渐向北推移。清末曾一度推行新政，随着口外沿线大批牧地被开垦，多至十万余”43，至数十万之多”。“今河南、山东、直隶之民往边外开垦者多”42。康熙五十一年（1712）仅“山东民人来口外垦地者，或力田，或行商，见各处皆有山东人，诚佳壤也”41。又说：“今巡行边外，更兼土洁泉甘，无荒歉之年，雨雪常调，而且腴，等于否定了顺治十二年的禁令。于是大批河北、山东、山西失去土地的农民纷纷涌往口外开垦。

玄烨曾说：“蒙古田土高，不得娶蒙古妇女为妻”40。此处已承认赴口外耕种的合法性，于蒙古地方贸易耕种，变化。政府开始提倡开垦荒地。康熙二十二年（1683）清政府又规定：“凡内地民人出口，并不能制止人民私自出口垦种。到了康熙年间国内政治稳定，不得往口外开垦牧地”39。但这只是禁止了官方组织士兵出边垦种，听兵垦种，曾对蒙古地区实行封禁。顺治十二年（1655）下令“各地口内旷土，禁止越界放牧。又为防止汉蒙联合反清，划定蒙古各旗盟的游牧界线，不成为一条政治界线。清政府为了恢复、发展和保护蒙古高原的畜牧业，长城已失去防御作用，也起着挡沙南侵、保持长城以南农田的作用。这种情况大的延续到了十七世纪。

1644年清朝统一，长城不仅成为当时农牧的分界线，全为沙土所淹，以至在长城北侧数十里地已不能耕种，毛乌素沙地不断扩大，因过渡耕牧、气候干旱，不得不内撤至长城一线。而鄂尔多斯高原地区在十五世纪中叶以后，原先卫所屯田地区已不能维持军士的基本的粮食需要，北边的农业环境恶化，气温由温润转向干旱，进入一个寒冷期，我国的气温逐渐下降，我们认为从十四世纪中叶开始，鞑靼“以牛马易粟豆”38。当时的农牧过渡带的南界则在长城一线。

（二）十七世纪中叶至二十世纪初农牧过渡带

综合上述，大同地区与蒙古开互市，屯垦种植业反而衰落。其原因无疑与环境恶化有关。隆庆以后，颇多得不偿失”37。可知诸卫内迁之后，“耕耘于砂碛之中，农牧过渡带的南界退至长城一线。即便在长城以内宣府、大同镇卫所的屯田，无法耕种，厚阔不等”36。由于边墙外风沙壅积，壅淤墩院者长八千四百十八丈七尺。榆林威武等堡桃梁等处比墙高至五六尺及与墙平，埋没墩院者长二万三十八丈三尺。响水等堡防胡等处比墙高七八丈，……榆林等堡芹河等处大沙北墙高一丈，甚有一丈者，间有高过墙五七尺者，俱系平墙大沙，西至清平堡止，三四丈者有之”35；陕北边墙“东自常乐堡起，……历年沙壅或深至二三丈者有之，风沙日积，“沿边城堡，毛乌素沙地不断扩展，过渡的农耕和放牧都会使脆弱的鄂尔多斯高原的环境很快恶化。所以十六世纪中叶（万历）起，越境种田”34。其时农牧过渡带的南界大致在今长城一线稍北。可是由于十五世纪以来气候趋寒转干，近者二三十里，“远者七八十里，军民“多出墩外种食”33，于是全成牧地。在其南面明朝边墙一带，侵扰中原”32，“自后常牧套内，蒙古人入居河套地区，禽兽生息”31。可见是一片自然环境较好的农牧交错地带。十五世纪下半叶开始，草木繁茂，“土地沃豪，套内尚未为鞑靼所居，称雄镇焉”30。东胜撤废之初，地方丰庶，益以樵采围猎之利，“军士得耕牧套内，在东胜未撤以前，黄河以南河套地区为鄂尔多斯高原，就不可能进行耕种。

三，没有灌溉条件，其他地方既寒又干，主要是着眼于这片土地。其实除了这里因有大黑河和黄河的灌溉汉人到此即可进行农耕外，从事农业29。所以正统以后明朝边臣多有恢复东胜之议，“连村数百”，开田万顷，人数发展到了十万，“焚板升略尽”28。以后万历年间又有大批汉人迁入，气候。也在今呼市附近。嘉靖三十九年明兵直捣丰州，号曰板升”，垦水田，构宫殿，筑城自卫，居丰州，然“所种皆谷黍蜀秫糜子”等耐寒作物。嘉靖三十三年（1554）汉人丘富等“招集亡命，如嘉靖年间在今呼和浩特附近俺答利用汉人开发耕地约五六顷，在其统治下的汉人仍有农耕，田谷少获”27之感。虽然以后蒙古人进占这里，但在洪武末年也有“天气早寒，有较好的灌溉条件，因地处黄河、大黑河流域，已非洪武初年设卫时的情况了。东胜卫（今托克托）一带情况特殊，全籍关南和籴以济其半”26。这说明当时长城内外环境起了变化，不足供用，耕作所入，风寒霜早，物产最薄”25。正德年间宣大总督许论说：“边地瘠薄，云中一带“风高土燥，沙碱苦寒”24。大同镇所辖十卫“地土沙碛”，“大同城北，却又感到大同一带土地贫瘠，凉城东北岱海附近的宣德卫以及商都东南的察罕脑儿卫（今插汉脑儿）都迁入今长城以内大同地区后，可见还有进一步提高的潜力。可是当永乐初年将今内蒙古和林格尔北的云川、浑河北岸的玉林卫、镇虏卫，并不被认为是丰收，上文提到洪武年间山西大同地区、内蒙古和林格尔、集宁一带卫所屯田年产亩0.37石，不得不撤退南迁了。

二，使农耕已无法维持军士的基本生活，气候转寒变干，而到了永乐时期却不能了呢？无疑是因为这里的自然条件发生了变化，内迁至独石口23。为什么在洪武年间这里的卫所屯田能够维持下去，人力不济”，粮不足以赡其家”22。终于宣德五年因开平“岁运粮四万石，而军士戍守者皆有妻子，岁运粮地，政府不胜负担。所以洪熙元年（1425）就有内迁独石口之议21。宣德元年户部主事王良言：“开平极边之地，所费不赀，计人马资费率以二石七斗致一石”20，又当以骑士护送，每军运米一石，以备军储”19。

可是“运粮赴开平，又从“京仓运米三万石贮开平，军储供应成了一大问题。如永乐十年六月自宣府镇万全卫运粮二万石往开平以备军18。永乐十八年因开平卫粮饷不给，需派大量军士守备，又无险可恃”17，四年还旧治。因“开平以孤城临极边，屯田垦种近半个世纪。至永乐元年内迁京师，也是屯田处所。洪武初年建为卫，开平卫在元为上都路，恐与事实不符。

一，弘治、成化年间达到高潮。因此将永乐初年诸卫内迁原因归诸于便于防守，并不存在边墙外直接受到鞑靼、瓦剌威胁的情况。而蒙古人南进直接威胁到明朝北边则是天顺以后的事，边方易为了守”16。这些都说明永乐、宣德时长城以外二三至三五百里之间仍在明朝势力范围之内，“使贼马不得久牧，名曰烧荒”，以绝胡马，焚烧野草，凡每岁七月兵部命“各边遣官军往虏人出没之地三五百里外乘风纵火，名曰烧荒。相比看过渡带。盖防寇南向且耀兵也”15。弘治年间宣府镇（治今河北宣化）一带也实行烧荒，命将率兵出塞焚草，“每于冬初，明朝在长城以外有“烧荒”制度，不许。令去塞二百里外居住。天顺（1457——1464）后遂入三卫”14。又如宣德以后，景泰四年（1453）“三卫乞居大废城，原来的地方还是在明朝的势力控制之下。如永乐初年大宁都司内迁之后约五十年，明朝将北边的卫所前撤之后，不过其结论是可信的。

我们认为十五世纪初诸卫内迁的根本原因是北边地区气候转寒、环境恶化造成的。以下一些史实可以得到证明：

第三，无法在此详述，实属子虚乌有13。因论证比较复杂，畀地之说是一个“冤案”，牧马滦河上游。永乐初年并没有占据大宁都司地。近年也有人研究证明，福余卫在瑚裕尔河流域（今齐齐哈尔一带）12。宣德年间始南下，朵颜卫在额克多延温都儿（今扎赍特旗北）、搠儿河（今绰尔河）一带，泰宁卫在元泰州，嫁祸于祖先11。实际上兀良哈三卫牧地最初远离明边，认为这是后代明统治者无力收复土地，《明史·鞑靼传》即采其说。以后史家大都沿用这种说法。但明朝人郭造卿对此说已持否定态度，见于郑晓《吾学篇》卷67《兀良哈》，为报答争夺皇位有功而将大宁都司的土地给兀良哈三卫的说法，在永乐初年明朝的北边根本不存在鞑靼、瓦剌势力的威胁。

第二，未见敌人而还10。历史上称为“五出三犁”之威。由此可见，前锋至答兰纳木儿河（今蒙古国贝尔湖东），宴群臣于应昌，闻阿鲁台为瓦剌所败而还。二十二年再次亲征鞑靼阿鲁台，至长城边上西阳河（今河北怀安县境），败之于屈列儿河（克鲁伦河）。二十一年又亲征阿鲁台，兵锋直指土拉河（今蒙古国图拉河）。二十年条征阿鲁台，大败鞑靼而还。

十二年亲征瓦剌，追至斡难河（今鄂嫩河），对于农牧。渡胪朐河（今蒙古国克鲁伦河），明代的永乐朝国力还是很强大的。永乐七年（1409）朱棣亲征鞑靼，而东北部西拉木伦河、老哈河流域则是给了为永乐争位出过力的兀良哈三卫。

第一，故而退据长城为守，难以固守，一旦蒙古入侵，无民人居住，在西拉木伦河南岸、老哈河流域和滦河上游一带屯田戍守。永乐开始这些卫所也先后迁入了长城以南地区。

但是我们细查历史资料发现实际情况并非如此。

十五世纪初年这次农耕区北界的同时南撤究竟是什么原因引起的呢？传统的说法是由于外围据点远离内地，还有进一步提高的可能。可是到了永乐初年却将置于今内蒙古和林格尔北的云川卫、浑河北岸的玉林卫、镇虏卫，根据当地经验也不算丰收年，则依例减之”9。可见这样的产量，待次年丰熟，月粮且勿减，士卒艰苦，他说：“大同苦寒，朱元璋不同意，中书省建议乘机将屯军月粮减去三斗，不能算很低，与同时期河北平原产量相近，平均亩产0.37石（约当今60市斤），岁收粟豆九万九千二百四十余石”，辖有今山西北部和内蒙和林格尔、集宁一带的大同都卫“屯田二千六百四十九顷，在托克托的卫城遂废8。

（3）农业过渡带东段：洪武年间在今内蒙古东南部置开平卫（今正兰旗东闪电河北岸）、全宁卫（今翁牛特旗）、大宁卫（今宁城西）以及所属各所，未见又撤废，正统三年（1438）虽曾一度在原地复置，明朝北部实际农耕区北界又发生变化：

（2）农牧过渡带中段：洪武初年，明朝北部实际农耕区北界又发生变化：

（1）农牧过渡带西段：永乐元年（1403）将置在今内蒙古托克托的东胜左卫南撤至今河北卢龙、东胜右卫南撤至遵化，为什么将国防线限制在这条线上，形成了一条实际上的农耕区的北界。此线西段和中段显然已较元时南移了一个纬度。当时明朝的势力远不至此，屯田养军，驻兵戍守，大致沿着阴山、大青山南麓斜向东北至西拉木伦河侧一线7，退兵后在其北疆约今蒙古高原的东南缘设置了四十余个卫所（一种军事屯戍组织），又乘胜追击蒙古残余势力至今蒙古国乌兰巴托的土剌河及其东部的贝尔湖一带，可以认为进入十四世纪以后北中国气候转寒的事实是有充分材料根据的。

十五世纪初开始，山西北部、河北北部、辽宁西部在五至八月间陨霜、雨雹、风雪记载特多（详见本所编制《中国历史气候灾害年表》），进入十四世纪以后，造成严重后果；1332年（至顺三年）八月山西北部、内蒙古呼和浩特有“陨霜杀禾”的记载6。此外，“风雪毙畜牧”5，以子女鬻人为奴牌”4。1323、1328（天历元年、致和元年）蒙古高原上曾发生过二次严重寒潮，人民流散，羊马驼畜尽死，应昌府的屯田撤销了。蒙古高原上的气候有明显转寒的现象。延佑年间（1314—1320）“朔漠大风雪，1308），中国东部气候已从温暖期向寒冷期转变1。这种转变在我国北部有明显的反映。例如元朝前期在上都及更北的口温脑儿的黄土山（今查干诺儿南）和应昌府（今克什克腾旗西）都有屯田。至元二十、二十二年（1283、1285）政府曾出钞四万五千锭在上都、应昌府和籴粮食2。至元二十五、二十六年还疏浚了怯烈河灌溉口温脑儿黄土山一带民田3。可见这一带农业还是相当可以的。然而到了十四世纪初（至大元年，十三世纪的气候是一个比现在更温暖的气候期。这个温暖期大约结束于该世纪末。

1368年朱元璋将元朝势力逐出中原，十三世纪的气候是一个比现在更温暖的气候期。这个温暖期大约结束于该世纪末。

在十四世纪前五十年，不过作为一种看法提出来，尚无把握，结论是否正确，以至有些历史现象未能解释清楚。听听明清时期北部农牧过渡带的推移和气候寒暖变化终于宣德五年因开平“。本文企图对这一问题作较深入的分析，尚无明确的结论，这种推移的内在因素究竟是什么，这对研究中国北部疆域、政区和产业布局的变化具有很重要的意义。明清时期我国北部的农牧过渡带有过明显的推移，反映历史上我国北部气候环境以及农业民族和游牧民族之间政治、经济势力消长的变化，是农业生产上一条很重要的界限。在我国北部反映在西起河套、东至大兴安岭南端的地带（此线以东以西农牧界限在历史上没有显著变化）。

据今人研究，希望引起有关同行的讨论。

（一）十四世纪中叶至十七世纪中叶农牧过渡带

这条界限的进退，由旱作不稳产区过渡到气候干旱致使无灌溉不适宜发展作物种植的地带，存在一条农牧业过渡带。这是一条由于天然水分条件的限制，由于自然条件影响，我国气候又有一段短期转暖的时期。

我国历史上北部农业民族和游牧民族交接地区，出现康乾时代农业经济的盛世。十九世纪末、二十世纪初，农牧过渡带北移，我国北方气候有一度转暖，故统一内迁至长城以内。到十八世纪前期，农耕无法维特卫所军士及其家属的生存，认为主要是十五世纪初我国北部气候转寒，几成定论。本文经大量资料的分析，过去一直以为是政治原因决定的，我国北部农牧过渡带的变迁既有人为因素又有自然因素。明初永乐年间北部卫所的统一内徙，