刑诉法修正拟遏刑讯逼供之祸不自证其罪受认同

　　犯罪嫌疑人在法院判决之前，应视为无罪，这在我国法律中已作出规定。但作为侦查、起诉的公安、检察机关，对嫌疑人如何进行调查取证，律师如何为嫌疑人、被告人提供法律帮助和辩护，最高立法机关就刑事诉讼法修正案草案向社会征求意见，共收到条意见。

　　不能“自证其罪”的法律理由

　　12月26日，全国人大常委会第二次审议刑事诉讼法修正案草案。

　　保障人权、非法证据排除、“秘密拘捕”、辩护权的保障……自从今年8月，全国人大常委会首次审议刑事诉讼法修正案草案以来，诸多与草案相关的热点不断引起关注。

　　8月30日，中国人大网全文公布草案向社会征求意见。截至9月30日，共有7489人提出条意见。最高立法机关在整理公众建议以及开展调研、召开座谈会广泛听取各方意见的基础上，形成了修正案草案二次审议稿。

　　全国人大法律委员会副主任委员李适时在作修改情况的汇报时介绍，此次草案进一步完善了证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序以及特别程序。

　　不少常委委员表示，诸多内容进一步体现了对权利的保护。

　　完善证据制度

　　公检法严禁威胁、引诱取证

　　2010年5月9日，“杀害”同村人、在监狱已服刑多年的河南商丘村民赵作海，因“被害人”赵振裳的突然回家被宣告无罪释放，有关方面同时启动责任追究机制。

　　此案的后续进展随着涉嫌对赵作海刑讯逼供民警郭守海、周明晗的被刑拘渐渐淡出了媒体视野，但刑讯逼供之祸却更加让人忧虑。

　　为了从制度上防止和遏制刑讯逼供以及其他非法收集证据的行为，刑诉法修正案草案一次审议稿规定：严禁刑讯逼供和以其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。

　　这一“不得强迫自证其罪”的规定，受到了广泛的认同。

　　在社会反馈的意见中，一些人建议进一步规定“犯罪嫌疑人、被告人或者任何人有权保持沉默”，并删去“犯罪嫌疑人对侦查人员的提问，应当如实回答”的规定。也有意见认为立法不应当过于超前，从打击犯罪角度考虑，现在不宜增加这一规定。对比一下http://www.hnfzb.gov.cn/a/falvzhuanti/fadingjiejiariyounaxie/2011/1216/67692.html。

　　在12月27日全国人大常委会的分组审议中，贺一诚委员说，引入“不得自证其罪”具有非常重大的意义，但草案又有“犯罪嫌疑人对侦查人员的提问，应当如实回答”的规定，两项原则存在对立和矛盾，将来在实际操作上，会引发问题。

　　对于一审稿中“严禁刑讯逼供和以其他非法方法收集证据”的规定，在征求意见过程中，有的常委委员、地方和单位提出，现行刑诉法规定：严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。实践中仍然存在个别办案机关和人员以威胁、引诱等方法收集证据的情况，还是在该条中对这些情形明确列举为好。法律委员会建议采纳这一意见，维持现行规定。

　　完善强制措施

　　拘捕不能“秘密”进行

　　亲人的“人间蒸发”或许是让人最无法忍受的事情，因此，一审稿中对于采取强制措施后通知家属的例外规定“指定居所监视居住、拘留、逮捕后，除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等严重犯罪，通知可能有碍侦查的情形以外，应当把指定居所监视居住、拘留、逮捕的原因和执行的处所，在24小时以内通知被指定居所监视居住、拘留、逮捕人的家属”引起了不少关注。

　　有比较多的社会公众意见认为，“无法通知”、“通知可能有碍侦查”易被侦查机关滥用，造成对公民的秘密关押和秘密拘捕，建议规定一律通知家属。

　　同时，有的部门、地方、单位也提出，应当对通知家属的例外情况进一步作出严格限制。因此，草案二次审议稿增加规定：有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被监视居住人、被拘留人的家属。同时规定，逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。除无法通知的以外，应当把逮捕的原因和羁押的处所，法定节假日有哪些。在逮捕后24小时以内，通知被逮捕人的家属。

　　在对强制措施的完善方面，二次审议稿还进一步明确了取保候审、监视居住的条件以及指定居所监视居住的适用范围。

　　李适时介绍说，为进一步体现人道主义精神，草案二次审议稿增加了两项规定：

　　一是对于犯罪嫌疑人、被告人患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的，可以取保候审。

　　二是对于符合逮捕条件，犯罪嫌疑人、被告人系生活不能自理的人的唯一扶养人的，可以监视居住。

　　同时，此次草案还将可以指定居所监视居住的“重大贿赂犯罪”进一步限定为“特别重大贿赂犯罪”。