(四)程序是否合法;

　　(五)是否超越或者滥用职权;

　　(六)具体行政行为是否适当;

　　(七)其他需要审查的事项。

　　第二十条　对申请人认为被申请人不履行法定职责的行政复议案件，行政复议委员会应当审查下列事项：

　　(一)被申请事项是否属于被申请人的法定职责;

　　(二)申请人是否提出要求被申请人履行职责的申请。

　　第二十一条 行政复议委员会可以按照自愿、合法的原则对符合《行政复议法实施条例》第五十条规定情形的案件进行调解。当事人经调解达成协议的，应当制作行政复议调解书。行政复议调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖市政府印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。

　　调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，应当及时作出行政复议决定。

　　第二十二条 行政复议期间，具体行政行为依法需要停止执行的，应当制作《停止执行通知书》，并书面通知行政复议当事人。

　　第二十三条　行政复议审理期间，出现《行政复议法实施条例》第四十一条规定的情形，应当中止审理。

　　行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理。

　　中止、恢复行政复议案件的审理，应当告知有关当事人。

　　第二十四条 行政复议决定作出前，当事人自愿撤回申请的，经法制机构同意，可以准予撤回申请，终止对本案的审理。当事人撤回行政复议申请应当以书面方式提出。

　　申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。

　　行政复议决定作出前，两个以上(含两个)申请人中的一方撤回行政复议申请的，法制机构应当就未撤回的行政复议申请事项继续进行审查。

　　第二十五条 有下列情形之一的，应当继续审理行政复议案件：

　　(一)受被申请人胁迫或欺骗，违背申请人真实意思表示的;

　　(二)法制机构认为撤回申请可能掩盖原具体行政行为错误的;

　　(三)可能损害国家利益、公共利益或者他人合法权益的。

　　第四章 行政复议的决定和送达

　　第二十六条 法制机构应当自收到行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经主管领导批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过30日。

　　第二十七条 行政复议决定书应当采用说理式的方式，增加说理和证据引用，做到决定有理有据。

　　第二十八条 行政复议决定书应当载明下列内容：

　　(一)行政复议当事人的基本情况;

　　(二)申请人申请行政复议的请求和理由;

　　(三)被申请人答复的理由和依据;

　　(四)第三人陈述的理由;

　　(五)行政复议当事人提交的证据;

　　(六)经审理查明的事实、对当事人提交的证据的认定;

　　(七)行政复议结论;

　　(八)相应的诉讼权利和救济途径;

　　(九)作出行政复议决定的日期;

　　(十)适用的法律依据。

　　第二十九条 行政复议决定书生效前，行政复议案件的审理结果应当保密。

　　第三十条 经复议审理，责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

　　被申请人重新作出的具体行政行为与原具体行政行为的结果相同，但主要事实或者主要依据不同的，不属本条第一款规定的情形。

　　仅因违反法定程序，被申请人的具体行政行为被撤销，并被责令重新作出具体行政行为的，重新作出的具体行政行为，不受本条第一款的限制。

　　第三十一条 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，应当责令其限期履行。

　　第三十二条 行政复议决定书采取直接送达的，工作人员不得少于两人，法制机构应当制作送达回执，被送达人应当在送达回执上签字确认，并写明送达日期。行政复议决定书非本人签收的，应当进行备注。