各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

　　《宝鸡市加快项目建设和招商引资工作行政效能问责办法(试行)》已经市政府同意，现予以印发，请认真贯彻落实。

　　二〇一二年二月九日

　　宝鸡市加快项目建设和招商引资工作行政效能问责办法(试行)

　　第一章 总 则

　　第一条 为进一步提高机关行政效能和公共服务质量，加快项目建设和招商引资工作，促进我市经济和社会事业快速持续健康发展，根据《》、《》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于宝鸡市行政区域内各级行政机关、法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员。听听医保报销流程。婚育证明格式。

　　第三条 行政机关及其工作人员在公务活动中，违反有关规定，不作为、慢作为、乱作为，损害管理和服务对象合法权益，影响投资发展环境，构成违法违纪的，按有关法律及党纪政纪规定追究其法律、纪律责任;尚未构成违法违纪的，依照本办法实施效能问责。看着婚育证明格式。

　　第四条 市、县(区)设立行政效能投诉中心(设在纪委、监察局)，作为行政问责的工作机构，负责受理管理服务对象的投诉、举报以及领导交办的影响项目建设和招商引资工作应问责的事项，以直接处理或提出处理建议等形式实施督查处理。

　　行政效能投诉中心作出的处理决定、提出的处理建议，责任单位或其主管部门必须予以执行和落实。

　　第五条 实行行政效能问责，应坚持依法行政、依法办事，实事求是、有错必究，分级负责、归口管理，惩处与教育防范相结合，效能监察与社会监督相结合的原则。

　　第二章 实施行政效能问责的情形

　　第六条 在投资发展政策法制环境方面，有下列行为之一的，实行效能问责：

　　(一)继续执行不合法或失效文件依据的;

　　(二)制发违反中央和省、市关于改善经济发展环境政策和规定的文件，制定与法纪、法规相违背的措施和规定的;

　　(三)对市委、市政府有关加快项目建设和招商引资工作专题会议纪要或协调意见落实不力，不能按时限按要求办理到位的;

　　(四)不依法审核前置条件或提请有关部门履行会签、签证手续，擅自批准核发许可证、执照、产权等证书，http://www.hnfzb.gov.cn。造成不良后果的。

　　第七条 在投资发展服务环境方面，有下列行为之一的，实行效能问责：

　　(一)不执行市委、市政府有关规定，不进入市行政服务中心集中办理行政审批服务事项，或进行“双轨”运行的;

　　(二)不按规定公开本部门行政许可事项依据、标准、条件、程序、时限等事项的;

　　(三)对职责范围内的事项故意不办理，或借故拖延、推诿，不按规定期限和承诺时限办理，或对其他部门依照规定提请支持、配合、把关的有关事项不认真办理的;

　　(四) “窗口” 服务单位工作人员在工作时间内串岗、聊天、打游戏而贻误服务对象办事的;

　　(五)态度冷漠、语言生硬，对当事人提出的正当要求或意见置之不理的;

　　(六)在办理行政许可、登记、认证、裁决等事项时，强行要求接受中介服务，或指定中介机构的;

　　(七)对发生在企业、项目单位的敲诈勒索、盗窃、聚众哄抢、强搬强运、强买强卖等各种危及企业生产、生活和职工人身安全的行为，不及时处理或打击不力的;

　　(八)对企业、项目单位与驻地村组群众发生的利益纠纷推诿扯皮、协调处置不及时，影响企业正常生产建设或引起群体性事件的。

　　第八条 在行政执法管理中，有下列行为之一的，实行效能问责：

　　(一)违反行政事业性收费管理规定，擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，或对明令取消、降低标准的收费项目，仍继续按原有标准和项目收费，或以保证金、抵押金等形式变相收费，以庆典、办培训班、研讨班等形式乱收费，或者强制管理服务对象接受指定有偿服务或购买指定商品(产品)的;

　　(二)在管理执法过程中刁难管理服务对象，或存在“吃、拿、卡、要”行为的;

　　(三)向管理和服务对象摊派、拉赞助、索要或无偿占用其小汽车、电脑等财物，或者报销应由单位或个人支付的费用的;