住房公积金 刚性政策何时着陆

　　住房公积金是用人单位及其在职职工缴存的长期性住房储金，是职工购买住房改善居住条件的重要资金来源，关系到职工的切身利益。根据国务院《住房公积金管理条例》相关规定，凡是从业者工作的任何单位，都应当为自己职工办理和按比例缴纳住房公积金。

　　近日，记者从兰州住房公积金管理中心获悉，截至2012年9月，在兰州住房公积金管理中心缴存人数为386501人，但非公企业缴存单位极少，严重侵害了职工的合法权益。是什么原因造成劳动者权益得不到保护、住房公积金缴存比例低下、政令不能落实呢?

　　从业人员：希望梦想成真

　　对于普通上班族来说，能有自己的一处居所当然是最为渴望之事，而住房公积金作为实现购房梦的途径之一，却被一些单位无情地阻断了，很多没有享受到这一待遇的单位职工可谓有苦难言。

　　11月21日，记者在兰州市城关区通渭路兰州星河传媒有限公司采访时，工作人员小高说：“我们单位总共就十几个人，业务主要是承揽杂志广告，每个业务员对工作兢兢业业，尽职尽责，每月收入也不错，但单位领导对员工的养老保险、医疗保险等社会保险只字不提，更别说缴存住房公积金了。”

　　今年30出头的刘小姐从事餐饮工作近10年，对于住房公积金的缴存问题，她说：“之前干过的单位从来没有提起过给员工要缴存住房公积金的事，现在就职的这家‘狗不理’餐饮店也没有给我们缴存这笔费用。如果单位能给我们缴存住房公积金，我明年就可以利用公积金贷款在兰州买房了。”

　　在兰州一家律师事务所工作的兰州律师马先生称，按照相关规定，凡注册单位都有义务为自己的在职职工缴存住房公积金，可我们一个整天与法律打交道的单位，也没有缴存住房公积金的意识。按比例缴存住房公积金单位也花不了几个钱，并且职工有了自己的房子居住会无后顾之忧，能够更好地安心工作，两全其美之事，可老板们就是考虑不到。

　　用人单位：能拖一天算一天

　　根据《住房公积金管理条例》规定，所有国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非公企业单位，以及城镇自由职业者、个体工商户等，都应为在岗职工缴存公积金。既然规定这么明确，为什么用工单位却拒不执行呢?

　　在兰州市庆阳路一写字楼内，一家从事文化传播的企业责人李总一提到公积金，显得非常无所谓。他说：“每家企业都在争取利润最大化，按照目前规定，虽然说单位每月为每个员工承担最高为12%的住房公积金比例，但员工多了，算笔细账，这笔钱就不在少数。说实话，为了减少开支，只要能拖一月算一月，能赖一年算一年。”兰州律师跟踪了解到。

　　记者了解到，目前不少单位对住房公积金认识不足，尤其是一些非公有制企业认为，住房公积金是国家机关、事业单位的事情，与非公企业无关，同时，以“企业建立时间短、规模小，再加上效益又不好，不具备建立条件”为由搪塞推诿。甚至有的企业迫于政策压力，办理开户时往往都只为本人及其亲属缴存住房公积金，其理由是所雇职工流动性大，也许今天为其缴了，明天就辞职了，觉得不划算。

　　管理中心：鼓励与监管并行

　　面对企业老板及用人单位的态度，对于拒不为在职职工缴存住房公积金的单位，兰州住房公积金管理中心又采取了哪些措施?

　　记者从兰州住房公积金管理中心稽查处了解到，为了鼓励更多单位能尽快为员工利益考虑，主动办理公积金缴存手续。从今年初开始，兰州市对住房公积金缴存基数及比例两个方面进行了放宽标准的调整，调整主要体现在：对于缴存基数而言，由此前的“最低不得低于上一年度当地职工月最低工资标准”改为不得低于这个标准的60%;就缴存比例来讲，现在单位和个人分别承担12%和9%，大大降低了个人的负担。同时，对暂不具备调整条件的单位，其单位和职工公积金缴存比例可分别在10%-12%和7%-9%的幅度内由单位自行选择确定。对于这一利好改变，很多职工均拍手叫好，认为既提高了企业的积极性，也减轻了个人负担。

　　兰州律师了解，同时，政府也有相应的刚性规定。兰州市政府早在2005年就下发了《关于进一步规范住房公积金缴存工作的通知》，《通知》规定：已纳入缴存范围、但尚未建立住房公积金制度的单位，必须到住房公积金管理机构办理缴存登记手续，并为职工按时、足额缴存住房公积金。

　　《住房公积金管理条例》规定，单位逾期不缴或少缴的，由住房公积金管理中心责令限期缴存;逾期不缴存的，可申请法院强制执行，并处以1万元以上，5万元以下罚款。

　　兰州住房公积金管理中心稽查处负责人称：“兰州公积金管理中心管理部门已经主动行动，上门调查一些单位的公积金缴存情况、上门催缴并联合法院共同执行，如果仍旧逾期不缴存公积金，管理中心会提请法院强制执行。”