第十一条 行政执法人员在案件调查终结报告、行政处罚建议、行政处罚决定书或者其他处理决定中，应当将自由裁量的情况进行表述;对选择的处罚阶次，应当说明理由;在行政处罚决定书中除说明自由裁量理由外，还应当说明证据采信理由、处罚依据选择理由。

　　第十二条 司法行政机关对于社会影响面大、公众关注度高的行政处罚案件，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当按照规定采取公开处理等方式，接受社会监督。

　　第十三条 依照本规定第七条从重行政处罚案件或者适用听证程序的行政处罚案件，应当由厅长办公会议集体讨论决定，并自作出决定之日起30日内将行政处罚决定书和必要的材料报本级人民政府法制工作机构和上一级司法行政机关备案。

　　第十四条 规范行政处罚自由裁量权工作，作为依法行政内容，纳入司法行政机关目标责任考核。

　　第十五条 司法行政机关及其工作人员不执行本规定，或者滥用行政处罚自由裁量权致使行政处罚显失公正的，依照相关规定追究责任。

　　第十六条 司法行政机关应当定期对本机关作出的行政处罚案件进行检查，发现自由裁量权行使不当的，应当主动纠正。

　　上级司法行政机关应当采取考核、检查、行政复议、行政执法案卷评查等形式定期或不定期对下级司法行政机关作出的行政处罚案件进行复查，发现自由裁量权行使不当的，责令纠正或予以通报。

　　第十七条 本机关已制定《福建省司法厅行政处罚裁量权基准》，厅机关各业务处室、厅直各单位应根据《福建省司法厅行政处罚裁量权基准》实施行政处罚，离婚协议书范文。行使自由裁量权时应遵守本规则。

　　第十八条 实施行政监督检查等剥夺相对人权利或增加相对人义务的行政执法行为的裁量参照本规则的原则执行。

　　第十九条 本《规则》自印发之日起施行。

　　福建省司法厅行政许可适用规则

　　为规范司法行政机关的行政许可行为，维护相关当事人的合法权益，明确适用撤回、变更、撤销、注销、吊销行政许可的具体情形，根据《行政许可法》及相关法律法规的规定，制定本规则。

　　一、撤回行政许可的适用规则

　　(一)撤回行政许可适用于司法行政主管部门基于公共利益的需要收回已经颁发的行政许可的情形，其适用前提是相对人取得的行政许可合法。

　　(二)适用情形包括：

　　1、行政许可依据的法律、法规、规章修改或者废止;

　　2、行政许可依据的客观情况发生重大变化。

　　(三)撤回行政许可，行政机关应当作出书面决定，说明撤回行政许可的法律依据或者事实基础。

　　(四)撤回行政许可对公民、法人或者其他组织造成财产损失的，作出撤回行政许可决定的行政机关应当依法予以补偿。

　　二、变更行政许可的适用规则

　　(一)变更行政许可适用于被许可人在取得行政许可后，因其拟从事的活动的部分内容超出准予行政许可决定或者行政许可证件规定的活动范围，申请许可机关对原行政许可准予其从事的活动的相应内容予以改变。

　　(二)适用情形为：被许可人已经取得的行政许可的内容发生变化，但仍符合行政许可的条件、标准。

　　(三)对被许可人提出的变更行政许可的申请，行政机关应当依法进行审查。经审查，认为被许可人提出的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。

　　(四)为便于申请人变更行政许可，行政机关应当事前公布有关变更行政许可的条件和程序，以便申请人能够及时履行必要的手续，避免使合法权益遭受不必要的损害。

　　三、撤销行政许可的适用规则

　　(一)撤销行政许可适用于司法行政机关纠正违法实施行政许可的情形。适用前提是行政机关违法作出行政许可决定或者相对人违法取得行政许可。

　　(二)适用情形包括：

　　1、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定;

　　2、行政机关及其工作人员超越职权作出准予行政许可决定;

　　3、行政机关违反法定程序作出准予行政许可决定;

　　4、申请人不具备申请资格或者不符合法定条件;

　　5、申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可;

　　6、依法可以撤销行政许可的其他情形。

　　(三)撤销行政许可，行政机关应当作出书面决定，并告知被许可人撤销行政许可的法律依据和事实基础。

　　(四)撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，行政机关不得撤销;撤销行政许可损害被许可人的合法权益，除被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的外，行政机关应当依法给予赔偿。

　　四、吊销行政许可的适用规则