虚假广告罪的主体不同，其犯罪行为的表现也不同。以作为的形式只是针对广告主而言的，除广告主以外其它的主体一般通常以不作为的形式来实施犯罪。也就是说，广告主即可以是以作为的方式，也可以是以不作为的方式来实施犯罪，其他主体通常以不作为的方式来实施本罪。

    2. 不作为的表现形式   

    不作为，亦称犯罪的不作为，是指行为人负有刑法要求必须履行的某种特定的义务，能够履行而没有履行的行为。有的犯罪只能以不作为的方式实施，比如，偷税罪、遗弃罪、丢失枪支不报罪等。虚假广告罪也可以由不作为的方式实施。

    就广告主而言，通常是以作为的方式出现。但对于广告经营者、广告发布者来说，通常以不作为的方式来实施虚假广告犯罪。尽管设计、制作、发布广告的行为都好像表现为非常积极的身体动作，但判断作为与不作为的标准不应当以身体的动静来区分，而是看他们有没有某种特定作为的法定义务，如果有特定的法定义务，能够履行而没有履行就应该认为是不作为犯罪。那么，广告经营者、广告发布者到底有没有特定的法定义务呢？依据《广告法》第27条的规定：“广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规检验有关证明文件，核实广告内容。对内容不实或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。”由此可见，广告经营者、广告发布者在提供服务或者发布广告之前，必须履行相应的法定义务，就是对广告的内容负有审查和核实是否真实的法定义务。广告经营者、发布者没有履行这特定的法定义务，从而导致虚假广告出现，就是一种不作为的行为。因此，广告经营者、广告发布者在实施虚假广告罪的这一犯罪时，认为是典型的不作为犯罪。

    综上所述，广告主、广告经营者、广告发布者在实施虚假广告的犯罪时，其行为的基本形式是不同的， 对广告主而言，通常作为是其主要的犯罪方式，但也有以不作为的形式出现。例如，在烟草广告中违反《广告法》的规定不标明“吸烟有害健康”。又如，通过大众传播媒介发布的广告违反《广告法》的规定不作广告标记，与其他非广告信息相混淆，使得消费者产生误解。对广告经营者、广告发布者以及其他的主体而言，通常不作为是其主要的犯罪方式，作为是例外。

如广告经营者、广告发布者和广告主串通制作、发布虚假广告的情况。此种情况，广告经营者、广告发布者和广告主都是以作为的方式实施犯罪的。

 江西省武宁县人民法院：晏纯贵 

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