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失地、失业、苛捐杂税不仅导致农民的收入减少，而且逼使他们离乡背井、流入城市，成为城市贫民的主力。农民失去土地财产权利的直接后果是失去土地，而失去土地意味着无家可归，许多当年有地有业的农民现在不得不加入城乡的贫民阶层。[77]以四川省自贡市为例，1993年该
[13]于建嵘：前引文。 [14]槟郎：“尊重并确立农民的四大权利”(www.china-village.net )，4/2/2002.[15]Daniel Kelliher，“The Chinese Debate over Village Self-Government ，”TheChina Journal 37(January 1997)：63-86.[16]刘凤芹：“农村土地制度改革的方案设计：剥夺村集体的经济权力”(www.peopledaily.com.cn/)，12/4/2003.[17]贾生华：“论我国农村集体土地产权制度的整体改革”，《经济研究》1996年12期。 [18]“制约农民致富的制度分析”(www.macrochina.com.cn )，7/20/2003.[19]于建嵘：前引文。 [20]于建嵘：前引文。 [21]Jean Oi，“The Role of the State in China‘s Transitional Economy ，”TheChina Quarterly (December 1995)：1132-49.[22]1988年通过的中国宪法修正案第2条规定，“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让”。见《中华人民共和国宪法》(北京：法律出版社，2002年)，页60.[23]《民法通则》第80条规定：“土地不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让”。 [24]《土地管理法》第2条规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用”。第47条规定：“买卖或者以其他形式转让土地的，没收非法所得，限期拆除或者没收在买卖或者以其他形式转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并可以对当事人处以罚款;对主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分”。引自《中国选举与治理网》。 [25]于建嵘：前引文。 [26]于建嵘：前引文。 [27]Y.Barzel，Economic Analysis of Property Rights (New York：CambridgeUniversity Press，1989)。 [28]《中华人民共和国土地承包法》第32条，引自《中国选举与治理网》。 [29]黄海：“赋予农民特殊的土地财产权”，《农民日报》，10/25/2003.[30]蒋江敏、申兴、邱香：“张曙光猛轰土地政策现行拆迁制度是部恶法”，《中国选举与治理网》，11/12/2003.[31]于建嵘：前引文。 [32]党国印：“中国农村社会权威结构变化与农村稳定”，《中国农村观察》，1997年第5期。 [33]David Zweig，Freeing China‘s Farmers：Rural Restrucring in the ReformEra (New York：M.E.Sharpe ，1997)。 [34]James Kung and Shouying Liu，“Farmers Preferences Regarding Ownershipand Land Tenure in Post-Mao China ，”The China Journal 38(July 1997)：33-63.[35]Tamara Jacka ，Women‘s Work in Rural China：Change and Continuity in an Eraof Reform (New York：Cambridge University Press ，1997);Laurel Bossen，ChineseWomen and Rural Development ：Sixty Years of Change in Lu Village，Yunnan (Lanham，MD.：Rowman Publishers，2002)。 [36]王景新、支晓娟：“保障农村妇女土地权利”，《中国选举与治理网》，8/15/2003.[37]谢湘：“农业部副部长：侵害农民土地权益成突出问题”，《中国青年报》，8/21/2003.[38]Jean Oi，State and Peasant in Contemporary China：The Political Economy ofVillage Government(Berkeley：University of California Press ，1989)。 39]谢湘：前引文。 [40]“加快土地流转农民失地不失业失地不失利”(www.scol.com.cn/)，10/23/2003.[41]党双忍：“废除制度歧视，还农民公民权利”(www.nongyou.net )，10/30/2003.[42]党双忍：前引文。 [43]《中华人民共和国土地承包法》第17条，引自《中国选举与治理网》。 [44]谢湘：前引文。 [45]“《土地承包法》促大公司农村圈地”(http://www.in.ah.cn/)，3/10/2003.[46]赵丽：“农地制度与农民权益”，《中国选举与治理》，2003年8月12日。 [47]《中华人民共和国土地承包法》第26条，引自《中国选举与治理网》。 [48]“制约农民致富的制度分析”(www.macrochina.com.cn )，7/20/2003;JeanOi，Rural China Takes Off：Institutional Foundations of Economic Reform (Berkeley：University of California Press ，1999)。 [49]林春霞：“谁来关心失地农民的命运?”，《中国经济时报》，9/2/2003.[50]《中华人民共和国土地管理法》第11条、第47条，引自《中国选举与治理网》。 [51]党双忍：前引文。 [52]朱丽亚：“30年的合同3天就给废了村民土地说没就没了?”(www.xinhua.org/)，11/3/2003.[53]党双忍：前引文。 [54]出处同注[45].[55]党双忍：前引文。 [56]“‘股田制’和农业产业化”，《中国选举与治理网》，10/22/2003.[57]黄海：前引文。 [58]出处同注[45].[59]刘健、陈芳：“湖南临澧怪事：乡政府强行收回农民承包地弃粮种树”(www.xinhua.org/)，11/19/2003.[60]于建嵘：前引文;Colin Carter and Fu-NingZhong ，“Will Market Prices Enhance Chinese Agriculture?：A Test of RegionalComparative Advantage ，”Western Journal of Agricultural Economics 16(2)(1991)：417-26.[61]《中华人民共和国土地管理法》第15条，引自《中国选举与治理网》。 [62]谢湘：前引文。 [63]引自《中国选举与治理网》，9/23/2003.[64]杨建民、沈宗武、金造时：“对‘失土农民’问题的调查与思考”，《中国选举与治理网》，10/30/2003.[65]“三农热点透视：失地失业农民状况调查”，《中国选举与治理网》，10/22/2003.[66]出处同上。 [67]出处同注[40].[68]出处同注[65].[69]杨建民、沈宗武、金造时：前引文。 了解更多有关房地产法常识，请点击：
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